Доклад Али Хамзина

Доклад представителя Меджлиса крымскотатарского народа
в Средней Азии Али Хамзина 

Уважаемые делегаты и гости Курултая! 

Позвольте передать Вам от соотечественников, живущих в Узбекистане и других республиках Средней Азии, пожелания в успешной работе национального съезда, направленной на поиск путей и решение проблем возвращения, объединения и обустройства крымскотатарского народа на своей исторической Родине. 

Положение, в котором оказались крымские татары в Узбекистане, достаточно сложное на протяжении уже многих лет. Оно становится особенно тревожным и опасным в периоды, когда общественно-политическая ситуация в республике обостряется в силу внутренних процессов и изменяющейся геополитической картины в регионе. Но должен отметить, что ни совершённые недавно террористические акты в Ташкенте, ни нота МИД Республики Узбекистан от 11 мая с.г., объявившая о нецелесообразности проведения в республике траурных мероприятий по случаю 60-й годовщины депортации нашего народа, не вызвали среди наших соотечественников каких либо трагических настроений или паники. Не изменилось также их стойкое стремление возвратиться на Родину, хотя им, как и прежде, приходится рассчитываться только на свои силы. 

Возвращаясь в Крым, наши соотечественники из Узбекистана, как впрочем, и из других стран СНГ, сталкиваются со многими трудностями и препятствиями. Во-первых, это чрезмерно низкие цены на оставляемую ими жилплощадь. Суммы от реализованной жилплощади зачастую не хватает на оплату проезда семьи и провоз личного имущества. Следует подчеркнуть, что с этой проблемой, независимо от национальности, сталкивается каждый, кто планирует покинуть это государство. 

На положении и настроениях крымских татар негативно отражаются проблемы, с которыми они сталкиваются в Крыму после возвращения из Узбекистана. В немалой степени это вызвано тем, что законы, призванные облегчить процесс адаптации и интеграции в украинское общество крымских татар, к сожалению, действуют не в полном объеме. Один из основных среди них – Закон Украины “Об иммиграции”. Определённые трудности возникают из-за неисполнения «Соглашения между Правительством Украины и Правительством Республики Узбекистан о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании», несвоевременной выдачи депортированным компенсации за проезд и провоз имущества и т.д. 

12 апреля с.г. представительство Меджлиса через Посольство Украины в Республике Узбекистан отправило Президенту Украины, в МВД и Государственный комитет по делам национальностей и миграции Украины, председателю Совета министров АРК письма с информационной справкой «Об исполнении Закона Украины «Об иммиграции» в АР Крым». В этом документе мы сообщили о том, что Главным управлением МВД Украины в Крыму не исполняется Закон Украины «Об иммиграции» и даны предложения, которые, по нашему мнению, могут способствовать утверждению законности в АР Крым и интеграции в украинское общество депортированных крымских татар. По имеющейся у нас последней информации в этом вопросе наблюдаются положительные сдвиги. 

Сегодня крымские татары – граждане Узбекистана возлагают особые надежды на Закон Украины “О денонсации Договора между Украиной и Республикой Узбекистан о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства”. Договор перестанет действовать 8 октября 2004 года. С этого момента депортированным, как лицам, территориально принадлежащим к Украине, представится возможность пользоваться в полном объеме процедурой приобретения гражданства Украины в соответствии со статьёй 8 Закона Украины «О гражданстве Украины». 

Сегодняшнее положение крымских татар в Центральной Азии и на всём постсоветском пространстве, по мнению представительства Меджлиса, является лишь следствием более глобальной и негативной ситуации, вызванной неправильным отношением стран СНГ и высоких международных организаций к проблемам депортированных – жертв коммунистического режима СССР.

Узбекское правительство не оказывает крымским татарам, как депортированным, никакой помощи при их возвращении на Родину. Узбекистан, как и другие страны СНГ, не выполняет обязательств, которые он взял на себя в соответствие с Бишкекским соглашением от 1992 года. Единственным результатом этого международного документа является Соглашение между Украиной и Узбекистаном о сотрудничестве в решении вопросов гражданства для депортированных (1998-1999, 2000-2001 г.г.). Все другие попытки Украины заключить со странами СНГ соглашения о сотрудничестве в содействии добровольному возвращению депортированных лиц в Украину не встретили понимания со стороны остальных государств. А Российская Федерация – правопреемник СССР – даже не ратифицировала Бишкекское соглашение. 

Не выполняются и решения Региональной конференции по рассмотрению вопросов беженцев, недобровольно перемещенных лиц, других форм недобровольных перемещений и возвращающихся лиц в странах СНГ и соответствующих соседних государствах. 

Этот форум, проведенный в мае 1996 г. в Женеве по инициативе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организации по беженцам, Организации по безопасности и сотрудничестве в Европе, принял Программу действий, направленную и на решение вопросов депортированных народов бывшего СССР, но оказавшуюся такой же декларативной как и Бишкекское соглашение. У представительства УВКБ ООН в Узбекистане нет какой-либо программы по вопросам проживающих в республике депортированных. 

Региональная конференция рассматривала проблемы депортированных народов исключительно в миграционном аспекте. Политическая составляющая этих проблем, включающая в себя широкий спектр вопросов реабилитации и восстановления прав депортированных народов, с учётом геноцида как тягчайшего преступления, совершённого против них, оставалась вне ее внимания. 

Результатом недостаточного понимания проблем депортированных народов является запоздалое, через 3 года после проведения Региональной конференции, решение о создании рабочей группы по ранее депортированным народам (РДН). Разработанные в 2000 году решения о программных аспектах деятельности рабочей группы по РДН и о создании координационного центра РДН в Центральной Азии так и остались не реализованными. 

К сожалению, столь солидный форум как Региональная конференция, участниками которого являлись 87 стран, в том числе страны СНГ и 27 международных организаций, продемонстрировал свою неэффективность и неспособность решать задачи подобного рода. Это, в свою очередь, стало одной из причин уклонения стран СНГ от своей ответственности перед депортированными, которые по их вине сегодня продолжают пребывать в дискриминированном положении. 

В итоге активно обесценивается понимание сути трагедии депортированных народов, что самым отрицательным образом сказывается на всём процессе восстановления их национальных и человеческих прав. Подобное отношение к проблемам депортированных требует адекватной реакции. Одним из первых шагов в этом направлении предлагаем проведение международной конференции, посвящённой акциям депортаций в бывшем СССР. Новая международная конференция должна определить юридический статус этих преступлений и степень обязательного участия стран СНГ в процессе восстановления прав депортированных на долгосрочной основе, в вопросах возвращения, обустройства и интеграции в местах, откуда они были высланы. Ибо страны СНГ – правопреемники союзных республик, как субъекты СССР – пусть косвенно, но являются соучастниками этих преступлений. Общеизвестно, что труд депортированных народов жестоко эксплуатировался в принудительном порядке в плановой экономике союзных республик, вызывая массовую гибель обреченных людей. В связи с этим необходимо отдельно осветить 12-летний режим спецпоселений (1944 – 1956 г.г.), контролируемых комендатурами НКВД, и его последствия для депортированных. 

Основная цель конференции – это формирование в странах СНГ цивилизованного отношения к жертвам депортаций в СССР, особого подхода международных организаций к этой трагедии и соответствующего отношения к жертвам совершённых в XX веке

преступлений против человечества. Геноцид над депортированными народами, как и еврейский холокост, вызывающий у цивилизованной части человечества искренние чувства сострадания, должен быть осужден человечеством, а память о жертвах увековечена. Одним из условий вхождения стран СНГ в мировое сообщество должно быть их участие в нынешней судьбе депортированных. Это участие будет способствовать развитию цивилизованных отношений в обществе, выступит гарантом, что депортированные не будут дискриминированы и унижены, как это имело место в Узбекистане в мае этого года по отношению к памяти жертв депортаций крымскотатарского народа. 

В рамках этого проекта 20 мая с.г. представительство Меджлиса при поддержке Французского Института Исследований в Центральной Азии провело в Ташкенте конференцию, посвящённую дискриминационному положению нашего народа в странах СНГ в настоящее время. 

Что касается ноты МИД РУ от 11 мая с.г., она останется в истории нынешнего руководства страны как крайне негативное решение. И все же в городах Чирчик, Янгиюль, Алмалык и Самарканд крымскими татарами были проведены траурные мероприятия, посвящённые депортации 18 мая 1944 года, в которых, проявляя свою солидарность, приняли участие местные жители-узбеки. В этой ситуации нельзя ставить знак равенства между нынешним руководством республики и простым узбекским народом, который всегда с чувством огромного уважения относится к нашему народу и пропагандирует о нём добрую память. В связи с этим хочу выразить свою благодарность ректору Крымского государственного индустриально-педагогического университета Февзи Якубову за реализованный им проект – монумент благодарности украинскому и узбекскому народу. Это мудрое и правильное решение, оно демонстрирует для всего человечества в нынешнее нелёгкое время самые положительные качества нашего народа, его демократического национального движения. 

Сегодня деятельность представительства Меджлиса посвящена выборам Президента Украины 31 октября 2004 года в Узбекистане. Эту компанию мы будем проводить, используя опыт своего участия в выборах народных депутатов Украины, состоявшихся в Узбекистане 31 марта 2002 года. Тогда наши избиратели отдали избирательному блоку “Наша Украина” – 68% всех голосов, за Юрия Оробца, кандидата от «Нашей Украины», – 69%. Предполагаем, что и нынешние выборы покажут не меньший уровень поддержки кандидата в Президенты Украины Виктора Ющенко, за которого наверняка призовет голосовать сессия Курултая. 

Благодарю вас за внимание. 

11 сентября 2004 г.