Третья сессия IV Курултая крымскотатарского народа

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР

Третья сессия IV Курултая крымскотатарского народа
10 – 12 сентября 2004 года

ПЕРВЫЙ ДЕНЬ

Третья сессия IV Курултая проходила в г. Симферополе в помещении Крымскотатарского музыкально-драматического театра.

Сессию открыл в 14.00 Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев. Он сообщил, что на данный момент в зале присутствуют 180 делегатов из 247, необходимый кворум составляет 169 делегатов (остальные еще продолжают подходить)¹, и объявил сессию открытой. 

Были исполнены крымскотатарский национальный гимн и государственный гимн Украины. Делегат Курултая, муфтий мусульман Курултая Аджи Эмир-Али Аблаев провел дува (молебен), освящающий проведение национального съезда.  

По предложению М. Джемилева делегаты почтили минутой молчания память ушедших из жизни делегатов Курултая Амди Аблаева, Рустема Бекмамбетова, активиста Крымскотатарского национального движения Изета Решитова. 

Затем М. Джемилев напомнил о последствиях осуществленного 1-3 сентября этого года при запутанных и до конца не выясненных обстоятельствах жестокого террористического акта в североосетинском городе Беслане (Россия). Российская сторона поспешно объявила виновными в совершении теракта национальное движение чеченцев. В свою очередь чеченская сторона заявила о том, что происшедшее является грязной провокацией российских спецслужб. Невозможно сейчас сказать, кто именно организовал теракт. Но главный трагический результат состоит в том, что в ходе этой чудовищной акции погибло около 500 человек, в основном детей школьного возраста. Делегаты и гости Курултая, глубоко скорбя о невинно убиенных людях, почтили минутой молчания жертв этого бесчеловечной операции террористов. 

Председатель Меджлиса подчеркнул, что нынешняя сессия является десятой со времени возрождения Курултая в 1991 году, после 74 лет большевистского правления. Эта сессия имеет большое значение, так как в текущем году состоятся выборы Президента Украины. Поэтому на сессии будет рассматриваться и этот вопрос, в частности, каким будет участие крымских татар в президентской кампании, и кому отдать предпочтение в списке из более 20 претендентов на этот высокий пост в государстве. Кроме того, предстоит рассмотреть другие очень важные для крымскотатарского народа вопросы, приняв по ним решения, внести изменения в Регламент Курултая, Положение о Меджлисе, дать оценку работе Меджлиса крымскотатарского народа, и, если она будет признана неудовлетворительной, провести обновление состава Меджлиса через процедуру его выборов. 

Далее М. Джемилев объявил о переходе к избранию рабочих органов сессии Курултая. Делегаты поддержали предложение Меджлиса крымскотатарского народа о количественном и персональном составе Президиума сессии. Согласно их решения членами Президиума были избраны Мустафа Джемилев, Рефат Чубаров, Ремзи Ильясов, Куртеген Асанов, Ильми Умеров, Энвер Куртиев и Зевджет Куртумеров. 

---

¹ Согласно спискам регистрации (см. в приложении) в третьей сессии IV Курултая крымскотатарского народа на протяжении трех дней его работы приняли участие 228, а отсутствовали по различным причинам 19 делегатов.

Членами Счетной комиссии делегаты утвердили Рустема Рефатова, Энвера Муслядинова и Юсуфа Джеватова. В состав Секретариата сессии делегатами были включены 9 человек: Эльдар Сеитбекиров, Диляра Сеитвелиева, Заир Смедляев, Сабрие Абдурефиева, Сервер Хайбуллаев, Талят Асанов, Абдурешит Джеппаров, Эскендер Бариев и Джафер Зиядинов. 

В состав избранной Редакционной комиссии вошли 11 человек: Надир Бекиров, Бекир Мамутов, Шевкет Кайбуллаев, Синавер Кадыров, Абмеджит Сулейманов, Эльведин Чубаров, Айдер Халилов, Айдер Сеитосманов, Мустафа Люманов, Изет Изединов, Айдер Мустафаев. 

Член Президиума сессии, первый заместитель Председателя Меджлиса Рефат Чубаров представил проект повестки заседания Курултая, предложенный Меджлисом крымскотатарского народа и состоящий из 8 вопросов. Открыл обсуждение Синавер Кадыров, предложивший внести отдельными пунктами повестки вопросы о земле и о выражении доверия всем членам Меджлиса поименно. Выступивший за ним делегат Курултая Джульверн Аблямитов поддержал Синавера Кадырова в отношении внесения в повестку вопроса о земле, предложив в то же время вывести из проекта повестки, разработанного Меджлисом, вопросы, касающиеся внесения изменений и дополнений в Регламент Курултая, Положение о Ревизионной комиссии Курултая и Положение о Меджлисе крымскотатарского народа. 

Рефат Чубаров, получив поддержку делегатов относительно своего видения последовательности рассмотрения всех вариантов повестки, вынес сначала на голосование проект повестки Курултая, предложенный Меджлисом. Сессия утвердила вариант проекта Меджлиса, оставив в нем все 8 вопросов, не приняв при этом предложение Джульверна Аблямитова о выведении ряда вопроса из списка рассматриваемых. 

Продолжая обсуждение других внесенных предложений по проекту повестки, сессия заслушала выступления делегатов Айдера Мустафаева, Мустафы Джемилева, Надира Бекирова, Ильми Умерова, Зевджета Куртумерова, Джульверна Аблямитова, Эльдара Шабанова. Сессия поддержала предложение Синавера Кадырова о внесении в повестку вопроса о земле, определив его место четвертым пунктом, однако отклонила второе его предложение внести в повестку вопрос о доверии всему составу Меджлиса. 

Таким образом, сессией была утверждена следующая повестка сессии:

• Отчет Председателя Меджлиса крымскотатарского народа. 
• Отчет Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа. 
• О предстоящих выборах Президента Украины. 
• О земле. 
• Внесение изменений, дополнений в Регламент Курултая крымскотатарского народа.
• Внесение изменений, дополнений в Положение о Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа. 
• Внесение изменений, дополнений в Положение о Меджлисе крымскотатарского народа.
• О составе Центральной избирательной комиссии по выборам делегатов Курултая крымскотатарского народа. 
• Принятие итоговых документов Курултая. 

ОТЧЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ МЕДЖЛИСА КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

По первому вопросу выступил с отчетом Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев. 

В начале своего доклада М. Джемилев дал подробный анализ прошедших в марте 2002 года выборов в парламенты Украины, АРК и местные советы в аспекте участия в них крымских татар. Председатель Меджлиса также охарактеризовал правовые проблемы коренного народа, проследив ход рассмотрения в ВР Украине законопроектов, касающихся вопроса восстановления прав крымских татар. Значительное внимание в докладе было уделено проблеме восстановления топонимики Крыма и, в частности, работе созданной распоряжением крымского правительства рабочей группы по изучению вопросов, связанных с восстановлением исторической топонимики Крыма. М. Джемилев остановился на вопросе интеграции крымских татар в структуры управления автономии, детально рассмотрел ситуацию с сохранением и развитием родного языка, описал тяжелое состояние социальной сферы крымскотатарской общества, проиллюстрировав цифрами по обеспеченности жильем, занятости, инфраструктуре поселков компактного проживания, росту заболеваемости. Докладчик говорил об обеспечении справедливости в отношении крымских татар в процессе приватизации земли, которая была названа им одной из острейших проблем. 

Подробно затронул М. Джемилев и кампанию в крымских печатных средствах массовой информации, вызванной предубежденным, а во многих случаях также шовинистическим характером публикаций. Он также перечислил основные события внешнеполитической деятельности Меджлиса крымскотатарского народа и особо выделил позицию представительного органа, касающеюся войны в Ираке и проблем в религиозной сфере, в которой, по его мнению, нужно срочно принимать общенациональные меры. Заключительной темой, освещенной в докладе, были предстоящие 31 октября президентские выборы в Украине, как очень важные для крымских татар с точки зрения демонстрации ими единства народа, политической культуры, зрелости, своего уважения к представительному органу. 

* * * 

Член Президиума Меджлиса, первый заместитель председателя ВР АРК Ильми Умеров зачитал приветствие председателя Верховной Рады АРК Бориса Дейча в адрес делегатов и гостей третьей сессии Курултая. Отметив в приветствии, что многое удалось сделать для возрождения крымскотатарского народа, Б. Дейч вместе с тем признал, что «необходимо пройти еще немалый путь, чтобы устранить все препятствия для полного восстановления прав депортированных граждан, удовлетворения их законных интересов». 

Рефат Чубаров проинформировал делегатов о появившейся информационной провокации – фальсифицированном обращении якобы от имени В. Ющенко адрес крымскотатарского народа Курултая, распространенном в Интернете незарегистрированным российским агентством «Новый регион – Крым». Эта грубая провокация рассчитана на то, чтобы вызывать самые низменные чувства у людей: страх, ненависть, вражду. Р. Чубаров обратил внимание правоохранительных органов и должностных лиц автономии, украинского государства на то, что до тех, пока на территории Украины будут допускаться провокации, осуществляемые незарегистрированными иностранными, в данном случае российскими, агентствами, наше общество будет вынужденно постоянно устранять тяжелые последствия таких информационных диверсий. 

Затем Р. Чубаров зачитал официальное приветствие кандидата на пост Президента Украины В. Ющенко в адрес делегатов третьей сессии Курултая. Поздравив с началом работы очередной сессии, В. Ющенко выразил солидарность с возвращающимся народом и охарактеризовал время проведения сессии (в преддверие выборов) как очень ответственное, когда предстоит сохранить демократию и защитить конституционные права граждан. 

Владимир Раенко, первый заместитель председателя Совета министров АРК, зачитал приветствие главы правительства крымской автономии Сергея Куницына, в котором было выделено, что работа по обустройству репатриантов проводится в постоянном диалоге с представительными органами самих репатриантов, где ведущая роль принадлежит Совету представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины. 

Делегаты и гости Курултая тепло встретили выступление председателя Комитета Верховной Рады Украины по правам человека, национальным меньшинствам и межнациональным отношениям Геннадия Удовенко. Выступающий высоко оценил значение органов национального самоуправления крымских татар, остановился на характеристике ряда животрепещущих проблем коренного народа – топонимике, статусе крымскотатарского народа, рассмотрении законопроектов, направленных на восстановление законных прав репатриантов, затронул предстоящие президентские выборы, призвав голосовать за Виктора Ющенко. 

После получасового перерыва в 18.10 сессия продолжила свою работу. 

С коротким приветствием выступил координатор ПРИК ООН Ян Харфст (г. Симферополь), рассказавший о работе Программы Развития и интеграции Крыма, насчитывающей уже свою десятилетнюю историю, проектах, направленных на развитие местной инициативы в возрождении образования, культуры, построении социальной инфраструктуры в регионах Крыма, а также о проводимом мониторинге общественно политических процессов в Крыму. 

Бывший советский диссидент и правозащитник Генрих Алтунян (г. Харьков) неоднократно участвовавший в работе сессий Курултая, поделился своими впечатлениями о достижениях крымских татар на родной земле, высокой организованности их Национального движения. Он сказал о своей уверенности в том, что крымскотатарский народ во главе с Меджлисом достигнет еще больших успехов. 

Профессор, ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая Российской академии наук Светлана Червонная (г. Москва) говорила о существенных изменениях российской государственной политики в области национального строительства и межнациональных отношений, что повлекло резкое ограничение индивидуальных и коллективных прав и свобод. Она заявила, что для многих народов и национальных движений России Курултай становится надеждой и оплотом демократии, своего рода международным органом, их Конгрессом. В конце своего выступления С. Червонная подарила книги, привезенные из Москвы, библиотеке им. И. Гаспринского, Муфтияту и председателю Меджлиса М. Джемилеву. 

Председатель правления Общества “Демократический Восток” Уршула Дорошевская (Польша, г. Варшава) пожелала успехов в работе Курултая, реализации перспективы, когда Крым, а вместе с ним и крымские татары, Украина и Польша окажутся в одном демократическом мире. 

Мустафа Джемилев зачитал тексты приветствий посла Турции в Украине Али Бильге Джанкореля и руководителей Ассоциации крымских караимов «Крымкарайлар» В. Ормели и Ю. Полканова. Перед делегатами и гостями Курултая выступил заместитель председателя Объединения крымских татар Турции Муртаза Эркал. На сессии также было зачитано письмо-обращение делегатам Курултая председателя Объединения крымских татар в Турции Ахмеда Ихсан Кырымлы, который не смог приехать на сессию из-за своей болезни. 

Затем выступил председатель Американской ассоциации крымских татар (США) Рушен Табару, рассказавший о деятельности Ассоциации и ее намерениях оказывать помощь соотечественникам в Крыму. 

Российский правозащитник, редактор информационного агентства ПРИМА-News Александр Подрабинек (г. Москва) говорил о сужении демократических свобод в России, уникальном опыте крымских татар, показавших как в результате длительного противостояния с властью, не желающей решать их проблемы, используя ненасильственные демократические методы, можно добиться многого и постепенно продвигаться к своей цели. 

По завершению первого дня работы сессии в 19.00 состоялись организационные заседания рабочих органов Курултая – Секретариата, Мандатной и Редакционной комиссий. Председателем Секретариата был избран Заир Смедляев, заместителем – Эскендер Бариев, секретарем – Диляра Сеитвелиева. Редакционная комиссия избрала своим председателем Надира Бекирова, заместителем – Эльведина Чубарова, секретарем – Айдера Сеитосманова.

В 19.30 для делегатов и гостей Курултая состоялся концерт, подготовленный Крымскотатарским музыкально-драматическим театром и художественными коллективами крымских татар. 

ВТОРОЙ ДЕНЬ 

Утреннее заседание второго дня сессии началось в 9.20 с сообщения члена Президиума сессии Рефата Чубарова о том, что среди делегатов распространяется листовка, направленная против кандидата на пост Президента Украины Виктора Януковича. Листовка содержала неприемлемые для национального органа аргументы, объясняющие, почему нельзя голосовать за данного кандидата. Р. Чубаров обратил внимание присутствующих на то, что Курултай не имеет никакого отношения к этой листовке. 

Дальше состоялось выступление председателя Мандатной комиссии Рустема Чийгоза, зачитавшего ряд документов: письмо председателя Ревизионной комиссии Курултая Куртегена Асанова в Мандатную комиссию и три протокола Мандатной комиссии. 

Протоколом №1 от 10 сентября 2004 года Мандатная комиссия подтвердила полномочия делегата Курултая Наримана Салединова (Красноперекопский район), избранного вместо умершего делегата Рустема Бекмамбетова; а также приняла решение вынести на рассмотрение сессии вопрос о подтверждении полномочий делегата Куртсеита Абдуллаева, избранного вместо выбывшего делегата Рефика Шемшединовой, в связи с тем, что при его избрании была нарушена статья 14.1 (К. Абдуллаев не смог присутствовать на конференции выборщиков Нижнегорского района). Результатом проведенных голосований стало подтверждение полномочий делегатов Курултая К. Абдуллаева и Н. Салединова. 

Р. Чийгоз зачитал также решение, зафиксированное в пункте 3.1 протокола №1: «Согласно статьи 3 пункта А Положения о статусе делегата Курултая Мандатная комиссия выносит вопрос о прекращении полномочий делегата Эльдара Шабанова на рассмотрение Курултая». Такое решение было вынесено в связи с тем, что Э. Шабанов на второй сессии IV Курултая 19 января 2002 года сделал заявление о сложении им полномочий делегата Курултая и покинул заседание. Однако выступивший вслед Э. Шабанов, попросив досконально ознакомиться с его заявлением на предыдущей сессии, стал утверждать, что он ушел с той сессии в знак протеста против решений Курултая и не складывал с себя полномочий делегата. Р. Чубаров предложил не ставить на голосование вопрос о прекращении полномочий делегата и исходить из того, что Э. Шабанов сегодня поправил свою позицию. Это мнение было поддержано также в выступлении Ильми Умерова. 

М. Джемилев заметил, что вопрос Мандатной комиссии был не достаточно проработан. Он также напомнил, что тогда со стороны Э. Шабанова было сделано не устное заявление, а письменное, которое он подписал и отдал в Президиум сессии, а потом это заявление было им опубликовано в газете «Арекет». Мандатной комиссии нужно было зачитать это заявление, в котором не говорилось, что Э. Шабанов покидает сессию, а было сказано о том, что он слагает с себя полномочия. Р. Чубаров попросил Секретариат проверить наличие такого заявления Э. Шабанова и, при обнаружении, размножить его и раздать делегатам для ознакомления. 

Сессия согласилась с предложением Рефата Чубарова не ставить на голосование вопрос о сложении полномочий делегата Курултая Э. Шабанова из-за его неподготовленности и утвердила в целом протокол №1 Мандатной комиссии. На следующий день Секретариат предоставил делегатам копию опубликованного в газете «Арекет» заявления Э. Шабанова. 

Далее Р. Чийгоз зачитал записанное в протоколе №2 решение Мандатной комиссии о подтверждении полномочий делегата Курултая Сервера Салиева, избранного по списку ОКНД вместо выбывшего делегата Рушти Меметова. Сессия подтвердила полномочия С. Салиева и утвердила в целом протокол №2 Мандатной комиссии.

Дискуссия разгорелась вокруг решения протокола №3 Мандатной комиссии, сформулированного следующим образом: «Рассмотрев обращение Ревизионной комиссии Курултая №20 от 28.08.04, Мандатная комиссия в соответствии со статьей № 3 пункт В Положения о статусе делегата Курултая, вносит на рассмотрение Курултая предложение о лишении полномочий делегатов Курултая Кенжалиева Рефата, избранного от региона Еди Къую (Ленинский регион) и Гафарова Эдипа, избранного от региона Керич (Керченский регион)». 

В этой дискуссии, приводя аргументы в поддержку решения Мандатной комиссии или оппонируя ему, участвовали Синавер Кадыров, Айдер Мустафаев, Эльдар Шабанов, Джульверн Аблямитов, Рефат Куртиев, Энвер Куртиев, Надир Бекиров, Рефат Чубаров, Ильми Умеров, Мустафа Джемилев, Сервер Танишев. 

По предложению Президиума сессии вопрос о лишении Э. Гафарова и Р. Кенжалиева полномочий делегата Курултая был поставлен на голосование по каждому из них в отдельности. По Эдипу Гафарову результаты голосования были следующими: «за» лишение полномочий – 123 делегата, «воздержались» – 78, «против» – 3. По Рефату Кенжалиеву сессия проголосовала таким образом: «за» лишение полномочий – 139 делегатов, «воздержались» – 38, «против» – 2. Решением Курултая Э. Гафаров и Р. Кенжалиев были выведены из состава делегатов. Сессия в целом утвердила протокол №3 Мандатной комиссии Курултая. 

ОТЧЕТ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

В рамках второго вопроса повестки дня делегаты Курултая заслушали отчет Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа, с которым выступил его председатель Куртеген Асанов. Докладчик рассказал о предложениях РК Курултая по итогам рассмотрения основополагающих решений национального съезда, направленных в Меджлис для принятия необходимых мер по решению ряда острых проблем крымскотатарского народа. К. Асанов также проанализировал результативность работы Меджлиса крымскотатарского народа, региональных и местных меджлисов, в том числе в ходе выборов 2002 года, обратил внимание Меджлиса на необходимость принятия новой редакции «Положения об органах национального самоуправления». Председатель РК Курултая охарактеризовал ситуацию с крымскотатарскими печатными средствами массовой информации. В заключение К. Асанов сообщил о том, что Ревизионная комиссия Курултая крымскотатарского народа оценивает деятельность Меджлиса крымскотатарского народа и его Президиума за отчетный период как удовлетворительную. 

Член Президиума Р. Чубаров открыл прения по отчетам Председателя Меджлиса и Ревизионной комиссии Курултая, сообщив о заявленных 24 выступлениях делегатов Курултая. 

В прениях первым выступил делегат Эльдар Шабанов. Но вместо обсуждения затронутых в отчетах вопросов, он говорил только о предстоящих президентских выборах, безапелляционно заявив, что сессия Курултая созвана только с этой одной целью. Он безосновательно обвинил кандидата в Президенты Виктора Ющенко в том, что тот «как представитель украинской политической элиты не приемлет проблемы нашего народа». А закончил свое выступление Э. Шабанов заверениями в том, что не призывает делегатов голосовать за кого-либо. Выступив и дождавшись обеденного перерыва, Э. Шабанов ушел из зала заседания и не участвовал больше в работе сессии, в том числе и при рассмотрении вопроса «О предстоящих выборах Президента Украины». 

Рефат Чубаров, не комментируя выступление Э. Шабанова, напомнил делегатам о том, порядок работы сессии не позволяет сейчас затрагивать в выступлениях вопросы о предстоящих выборах и о земле, которые стоят отдельными в повестке дня. 

Следующий выступающий, представитель Меджлиса в Средней Азии Али Хамзин, дал подробное описание политических, правовых и экономических проблем, с которыми сталкиваются соотечественники, живущие в республиках Средней Азии. Он, в частности, предложил организовать и провести в перспективе международную конференцию для рассмотрения всего комплекса проблем ранее депортированных народов СССР. 

Заместитель Председателя Меджлиса крымскотатарского народа Ремзи Ильясов выступил с докладом на тему «Некоторые аспекты вопросов обустройства и экономической интеграции крымскотатарского народа в Крыму». Докладчик говорил о недостаточности средств, выделяемых на финансирование процесса обустройства крымских татар, и неэффективности их использования, о различных спекуляциях вокруг оказываемой государством помощи репатриантам, подверг критике государственные программы, которые не учитывают масштабы существующих проблем. Он высказал идею привлекать целевые инвестиции, в том числе иностранные, под разработанные инвестиционные проекты, направленные на решение вопросов обустройства. 

В своем выступлении руководитель управления Меджлиса по социально экономической и гуманитарной политике Лютфи Османов рассказал о работе в сфере образования и культуры крымских татар, проделанной в сотрудничестве с местными и региональными меджлисами, районными отделами народного образования, министерством образования АРК, педагогическими коллективами школ, общественными организациями, высшими учебными заведениями, музеями. Л. Османов также перечислил целый ряд неотложных с его точки зрения культурных акций, которые необходимо осуществить в ближайшее время. 

Делегат Бейе Ильясова, представитель Ассоциации крымскотатарских работников просвещения «Маарифчи», выступила с критикой деятельности управления Меджлиса по социально-экономической и гуманитарной политике, считая, что оно недостаточно использовало потенциал членов Меджлиса, с помощью которых можно было создать при управлении отделы, например, отдел образования, и, соответственно, решить больше задач. Она оценила состояние в сфере изучения крымскотатарского языка как плачевное и зачитала предложения Ассоциации «Маарифчи» из 6 пунктов, должные, по мнению этой организации, существенно продвинуть вопросы образования на родном языке. 

Муфтий Эмирали Аблаев в своем выступлении затронул достаточно серьезную и деликатную тему – ситуацию в религиозной сфере. Он охарактеризовал как деструктивную деятельность ряда мусульманских сект и политических организаций, почувствовавших уязвимость крымских татар в религиозном отношении, высказал критику правительства автономии, поддерживающего «автономные» от Муфтията религиозные общины. Муфтий говорил о том, что хотя происходящие процессы выглядят внешне как натиск на Муфтият и ревизия религиозных ценностей, главной целью стоящих за ними сил является ослабление Меджлиса и всей политической системы крымскотатарского общества. 

Руководитель политико-правового управления Меджлиса Надир Бекиров проинформировал делегатов о результатах работы Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины и выполнении поручений главы государства по итогам встреч с Советом. Он сообщил, что в ходе прошедших 8 встреч Совета с Президентом, последним были даны 103 поручения по исполнительной вертикали. Но как обнаруживалось, большинство предложений Совета, против которых никто не возражал, никак не отражалось в поручениях. От имени Совета регулярно проводился анализ хода выполнения поручений, который потом направлялся Президенту. Из 103 поручений только 17-18 были выполнены с трудом, остальные, можно сказать, не выполнялись. Завершая выступление, Н. Бекиров охарактеризовал политико-правовое положение крымских татар перефразировкой названия известной книги – «Украина против крымскотатарского народа». 

Член Меджлиса Энвер Куртиев рассказал о деятельности рабочей группы по подготовке предложений по воссозданию исторической топонимики, сформированной согласно распоряжения председателя Совета министров АРК С. Куницына в мае этого года и членом которой он также является. Первоначально в группе, состоящей из 16 человек, числилось 5 крымских татар. Впоследствии ее состав был расширен до 30 человек, из которых только 4 человека являются крымскими татарами. Когда рассматривался вопрос о правовых основаниях восстановления исторической топонимики, большинством выдвигалось предложение осуществлять изменение названия путем проведения референдума в каждом населенном пункте. Против этого предложения решительно возразили члены группы – крымские татары, обосновав тезис, что по 85% населенных пунктов крымские татары имеют право на возращение старых названий. Ими был составлен список из 1400 этих населенных пунктов, который будет предложен на рассмотрение всей рабочей группы, заседание которой состоится в конце сентября. Далее Э. Куртиев зачитал пункты плана работы, составленного членами группы – представителями крымских татар, а также проект постановления ВР АРК «О восстановлении исторической топонимики Крыма». В конце выступления Э. Куртиев выразил надежду, что в случае избрания В. Ющенко Президентом Украины проблема восстановления исторической топонимики будет решена. 

Редактор газеты «Голос Крыма», член Меджлиса Эльдар Сеитбекиров, начав с небольшого исторического экскурса, перешел к проблемам возрождения религиозной жизни на современном этапе, среди которых назвал и нехватку высокообразованных священнослужителей, способных вести дискуссии со своими оппонентами из различных сект. Он предложил создать в Симферополе авторитетную школу, дающую теологическое образование. Выступающий говорил о необходимости издавать книги на религиозную тематику не только на крымскотатарском, но и на русском языках, чтобы противостоять наплыву литературы, пропагандирующей сомнительные учения и доктрины. Далее Э. Сеитбекиров остановился на характеристике деятельности партии «Хизб-ут-Тахрир», на ее попытках обработки или привлечения на свою сторону активистов Национального движения. 

Член Меджлиса Абмеджит Сулейманов привел примеры преследования правоохранительными органами активистов Национального движения через открытие уголовных дел и организацию судебных процессов. За всеми этими действиями стоит цель отделить представительный орган от крымскотатарского народа и выставить его в худшем свете. Эти преследования осуществляются с привлечением крымских татар, работающих в правоохранительных структурах. А. Сулейманов предложил в документы Курултая внести следующие требования: 1. Прекратить уголовное преследование активистов Национального движения; 2. Восстановить систему оплаты обучения студентов через программы Рескомнаца АРК; 3. Ввести в существующую систему финансирования оплату проезда и провоза, выдачу единовременной помощи для завершения строительства и выкуп домов для возвращающихся крымских татар. 

Гость Курултая Юрий Билуха приветствовал делегатов Курултая и пожелал успехов в работе их форума. Он рассказал о своей работе в проекте ОБСЕ по мониторингу положения крымских татар, где приведены более 100 случаев дискриминации в различных сферах: экономической, политико-правовой, гуманитарной, административной. Этот документ станет достоянием и Верховной Рады Украины и мировой общественности. Ю. Билуха сказал о своем беспокойстве ситуацией в информационной сфере, где через публикации проповедуется ненависть к крымскотатарскому народу. Он также сообщил делегатам о подготовке им большой серии публикаций, в которых показана высокая степень толерантности крымских татар. Выступающий с сожалением констатировал, что Дни крымскотатарской культуры в Киеве в декабре прошлого были проведены при полном информационном вакууме. Ю. Билуха рассказал о своей новой книге в соавторстве с О. Власенко, в которой собраны документы, касающиеся крымских татар, с 1917 по 1991 годы, и передал ее Президиуму сессии, выразив надежду, что книга позволит расширить круг друзей крымскотатарского народа. 

Делегат Курултая от Ленинского района Шевкет Вагапов говорил о неудовлетворенности не решением проблем крымских татар, особенно молодежи, о вопиющем случае, когда на территорию старинного, но заброшенного села Черкез-Кермен в Бахчисарайском районе не допускаются его уроженцы и попросил Курултай содействовать возвращению исторической деревни. 

Первый заместитель Председателя Меджлиса Рефат Чубаров вначале сделал небольшой анализ сегодняшних выступлений делегатов Курултая, обратив внимание на широкий спектр охваченных проблем, а затем озвучил тему своего выступления «О правовом бесправии крымскотатарского народа». Он сообщил о перипетиях парламентской деятельности, связанной с разработкой и принятием ВР Украины законопроекта «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку» и о последующем наложении на него вето Президентом Украины. Р. Чубаров отметил, что перспективы преодоления вето очень сложные и неопределенные в связи предстоящими президентскими выборами. 

В качестве ведущего сессии Р. Чубаров зачитал проект постановления Курултая о признании удовлетворительной деятельности Меджлиса крымскотатарского народа за период с 19 января 2002 года по 10 сентября 2004 года. Во втором пункте постановления зафиксировано поручение Меджлису крымскотатарского народа «проанализировать все высказанные в ходе выступлений предложения и утвердить план их реализации на очередном заседании Меджлиса». 

В ходе состоявшегося голосования сессия приняла данное постановление Курултая подавляющим большинством делегатов при двух воздержавшихся. 

После обеденного перерыва, в 14.50 сессия продолжила свою работу. 

Член Президиума сессии Р. Чубаров обратился к членам Редакционной комиссии с просьбой организовать работу таким образом, чтобы успеть рассмотреть все поступившие проекты документов и вынести на завтрашнее заседание для обсуждения делегатами согласованные варианты этих проектов. Он сообщил о том, что на вечернем заседании сессии зарегистрировался 171 делегат, после чего объявил о переходе к третьему вопросу повестки. 

О ПРЕДСТОЯЩИХ ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ 

Делегаты проголосовали за следующий временной регламент: основной доклад – до 10 минут, выступления в прениях – до 5 минут. 

С основным докладом по данному вопросу выступил первый заместитель Председателя Меджлиса Р. Чубаров. Выступающий выделил отчетливое понимание делегатами Курултая взаимосвязи будущего крымскотатарского народа с демократическим развитием Украины, безусловности обеспечения государством неотъемлемых прав человека и народов на свободное развитие. Он говорил о последовательности Национального движения, важности дорожить своими политическими сторонниками – национально демократическими силами, необходимых качествах, которые должны присутствовать у будущего Президента. Исходя из этих посылок, Р. Чубаров обратился к делегатам с предложением принять заявление Курултая о безусловной поддержке на предстоящих 31 октября 2004 года выборах Президента Украины кандидатуры Виктора Ющенко. 

Делегат Басир Аблекеримов сказал о том, что нет более достойной кандидатуры на пост Президента Украины чем Виктор Ющенко. Он пригласил депутатов уже сейчас думать над следующими выборами депутатов во все уровни представительной власти, которые состоятся в 2006 году, тем более, что они будут проходить, как ожидается, по пропорциональной системе, а значит, надо срочно создавать партии, от которых зависит выдвижение кандидатов. 

Делегат Шевкет Мустафаев обратил внимание сессии, что сейчас в предвыборной программе наблюдается борьба не идеологий, а борьба нравственных позиций. Рассматривая нравственный портрет кандидата, нужно оценивать, что претендент сделал раньше. Поддержка Виктора Ющенко наиболее приемлема и реальна для крымских татар, но нужно подумать о своей аргументации, так как, говоря о своих симпатиях, нужно обращаться с призывом поддержать эту кандидатуру ко всему населению Крыма. 

Член Меджлиса Мустафа Асаба назвал правильным решение Меджлиса вынести вопрос о президентских выборах на рассмотрение Курултая, и, воспользовавшись этой трибуной, призвал делегатов поддержать кандидатуру В. Ющенко. 

Делегат Расим Бекиров, поддерживая кандидатуру В. Ющенко на президентских выборах, призвал в предвыборной дискуссии быть более дипломатичными и терпимыми к своим оппонентам.  

Тон выступления члена президиума Меджлиса, заместителя председателя ВР АРК Ильми Умерова (см. на стр. ) был более жестким, чем у предыдущего оратора. Он привел аргументы в пользу необходимости быть последовательным в политике Курултая, и направил острие своей критики в сторону тех, кто, несмотря на свое высокое положение в обществе, не выполняет решений представительного органа. Они солидаризуются во многом с политическими оппонентами Курултая, стремящимися расколоть единство крымскотатарского народа, превратить его из реальной политической силы в разрозненные единицы. 

Делегат Изет Изединов из всех 26 претендентов на высший государственный пост выделил В. Ющенко как наиболее вероятного и приемлемого для крымских татар кандидата в Президенты Украины. 

Выступление члена Меджлиса Эскендера Бариева было созвучно с предыдущим. Он привел в качестве примера, используемый им при агитации за В. Ющенко аргумент: Крымскотатарское национальное движение изначально приняло демократические принципы в борьбе против тоталитаризма и сегодня нужно сохранить свой авторитет, как перед нашими гражданами, так и перед международной общественностью, которая, как известно, поддерживает В. Ющенко. Э. Бариев призвал соотечественников активно участвовать в выборах, голосуя за В. Ющенко. 

Р. Чубаров зачитал записку ветерана Крымскотатарского национального движения Сеитягья Билялова, переданную в Президиум сессии. В ней говорилось о том, что было бы правильным предложить кандидатам в Президенты включить в свои программы положения о полной реабилитации и восстановлении национально-территориальной автономии, и тогда Меджлис не оказался бы между двух огней. В связи с этим Р. Чубаров обратил внимание делегатов и гостей Курултая на то, что в приветствии В. Ющенко делегатам Курултая содержится положение о геноциде, как-то предлагал Координационный Совет всем кандидатам в Президенты, а также в нем заявлено: «Сейчас нашей совместной задачей остается правовое обеспечение всего процесса восстановления прав крымскотатарского народа и людей других национальностей, подвергшихся насильственным депортациям». 

Далее Рефат Чубаров зачитал проект заявления Курултая «О выборах Президента Украины», в котором содержался призыв к соотечественникам и ко всем избирателям Крыма, независимо от их национальности и вероисповедания, принять 31 октября 2004 года участие в выборах Президента Украины и проголосовать за кандидатуру Виктора Ющенко. В проекте заявления также было зафиксировано поручение Меджлису крымскотатарского народа, региональным и местным меджлисам «разработать и реализовать мероприятия по обеспечению избирателями Крыма широкой поддержки кандидатуры Виктора Ющенко на пост Президента Украины». 

Заявление было принято подавляющим большинством голосов делегатов при двух воздержавшихся. 

О ЗЕМЛЕ 

По данному вопросу сессия приняла следующий регламент: двум содокладчикам – Зевджету Куртумерову и Надиру Бекирову – предоставить время до 15 минут, а выступающим – до 5 минут. 

С первым докладом выступил руководитель управления Меджлиса по работе с местными органами национального самоуправления Зевджет Куртумеров (см. на стр. ). Доклад содержал развернутый анализ по ситуации с наделением крымских татар землей как сельскохозяйственного назначения, так и для строительства домов на Южном берегу Крыма. З. Куртумеров подробно изложил в чем состояла деятельность Меджлиса по преодолению дискриминации в земельной реформе. Доклад З. Куртумерова завершился предложениями Меджлису крымскотатарского народа наряду с содействием соотечественникам в получении земли вести работу и в других направлениях, связанных с приватизацией земли. 

Содоклад на тему “Правовые аспекты вопроса обеспечения землей крымскотатарского народа в Крыму” сделал руководитель политико-правового управления Меджлиса Надир Бекиров. Он высказал твердую убежденность в том, что все творящееся вокруг приватизации земли является следствием беззакония, начало которого было положено депортацией 1944 года. При чем беззакония в двух смыслах: в смысле бывшего советского, ныне украинского законодательства, а также в смысле международного права, которое, тем не менее, тоже в соответствии с Конституцией Украины является частью ее национального законодательства, а в соответствии с Законом Украины о действии международных договоров является приоритетным по отношению к ее внутреннему законодательству. Дело в том, что до 1944 года вся земля была собственностью государства и она находилась в двух видах пользования применительно к крымским татарам: это личные приусадебные участки и земля колхозов. Н. Бекиров остановился далее на земле бывших колхозов, так как сейчас именно она рассматривается в качестве земли сельскохозяйственного назначения. Дискутируемая сейчас земля на Южном берегу также принадлежала довоенным крымскотатарским колхозам. Ни один крымскотатарский колхоз не был юридически ликвидирован после депортации, то есть право бессрочного и бесплатного пользования за ними осталось, а значит осталось такое право и за членами колхозов. Поэтому любые попытки отрицать за этими людьми и их потомками, особенно за выходцами из этих районов, права на пользование землей бессмысленны и незаконны. 

Касаясь международного права, Надир Бекиров сослался на исследование “Постоянный суверенитет коренных народов над природными ресурсами”, изданное ООН в 2002 году. Поскольку из присутствующих никто не сомневается, что крымские татары являются коренным народом, то и тема о постоянном суверенитете крымскотатарского народа над природными ресурсами, включая и землю, является сама собой органичной. Он также сослался на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также на Международный пакт о гражданских и политических правах. В обоих документах есть положение о том, что ни один народ не может быть лишен принадлежащих ему средств существования. А что такое земля как не важнейшее средство существования любого народа? Кроме того, Н. Бекиров привел свои доказательства нарушения украинским государством других международных правовых документов: “Конвенции о пресечении апартеида” (статья 2), “Конвенции о ликвидации расовой сегрегации” (статьи 2 и 3). Нарушения национального и международного законодательства в отношении крымских татар Н. Бекиров проиллюстрировал административной практикой украинского государства, направленной на преследование коренного народа. 

В связи с этим, докладчик подверг критике меры, предложенные в докладе З. Куртумерова, считая их неэффективными. “Все кто работает в деле возвращения земли крымским татарам должны понять, что мы правы, и мы имеем дело с преступником государством и преступниками – государственными лицами и органами, которые пытаются преступными методами добить наш народ”, – заявил выступающий. Как член инициативной группы по рассмотрению вопроса о земле, Н. Бекиров предложил принять постановление Курултая под названием “О неотложных мерах по защите права крымскотатарского народа на родную землю в Крыму” и зачитал текст проекта этого документа.

Следующий выступающий, делегат Курултая Айдер Мустафаев, ссылаясь на полученные официальные данные Рескомзема АРК о выделении земли и неразбериху в использовании государственными органами различных цифр численности крымских татар (данные паспортных служб и данные переписи 2001 года не совпадают), сказал о том, что за последние 5 лет фактически не произошло увеличения площади выделенных земель, а происходят сплошные манипуляции должностных лиц с цифрами. А. Мустафаев поддержал предложение Н. Бекирова принять соответствующий проект постановления Курултая. 

Делегат Назим Ибраимов говорил о неготовности вопроса, и если он все-таки вынесен на обсуждение делегатов, нужно принимать такое решение, чтобы был практический результат. Делегат, опираясь на опыт своей деятельности по наделению землей три года назад на территории Угловского сельского совета в Бахчисарайском районе, подчеркнул, что реализация любого решения требует настойчивой и последовательной работы с населением на местах. Он предложил переформулировать обсуждаемый вопрос на “О земле на Южном берегу Крыма”, где действительно есть серьезная проблема, которую нужно решать активными действиями, массовым выездом на ЮБК. 

Александр Перепечин, делегат от Ялтинского региона, признался, что он очень надеялся на рассмотрение земельного вопроса на сессии потому, что уже полтора года продолжается акция протеста крымских татар по ЮБК. В этой акции участвуют конкретные живые люди, ждущие решения проблемы. В решении проблемы на ЮБК есть два стратегических момента: 1. Земельные участки с построенными домами могут использоваться для доходообразующей деятельности, при этом снимаются вопросы о рабочих местах, образовании их детей, внуков и т.д.; 2. Сохранение исторической памяти о том, что в этих местах когда-то жил коренной народ Крыма. А. Перепечин обратил внимание делегатов на то, что государство отработало силовые методы подавления акций протеста. В то же время акция протеста не имеет смысла в нынешнем виде, поэтому она должна по решению Курултая или завершиться или иметь какое-то свое логическое продолжение. Выход из положения подсказывают сами люди, несмотря на судебное решение, 15 семей начали строить себе дома. А. Перепечин предложил призвать весь крымскотатарский народ обратить внимание не только на проблему земли на ЮБК, но и на сельскохозяйственные земли, и на качественно новом уровне решить ее. 

Рустем Чийгоз разделил точку зрения о том, что вопрос не готов для обсуждения на Курултае, так как он имеет много аспектов: международно-правовой, взаимодействие крымскотатарского народа с властью центральной, региональной, местной, сюда же входят и земельные взаимоотношения внутри крымскотатарского народа. Проблема охватывает не только земли сельскохозяйственного назначения, земли для строительства индивидуального жилья, но и земли, на которых находятся исторические святыни. Делегат заявил, что он считает необходимым этот вопрос тщательно подготовить и обсудить без лимита времени, принимая взвешенное решение. 

Сеитусман Сеитов, делегат, избранный по списку ОКНД, говоря о своем участии в кампании, направленной на содействие соотечественникам в приватизации земли, отметил инертность людей, получивших паи и не желающих организовывать сельскохозяйственные предприятия, довольствующихся тем, что сдают свои участки в аренду. 

Сайфутдинова Гульнара, делегат от Кировского региона, зачитала обращение участников акции в Тихой бухте, которые просили Курултай включить в решение по земельному вопросу отдельный пункт следующего содержания: «Создать в Тихой бухте на землях Коктебельского поссовета крымскотатарскую этнографическую деревню с элементами рекреации для развития в Крыму этнотуризма». 

Делегат от Белогорского региона, председатель Зеленогорского местного меджлиса Кубединов Инвер рассказал о конфликте вокруг земли в с. Зеленогорском и просил Курултай создать компетентную комиссию, в которую можно было бы обращаться в таких случаях.

Делегат Сулейманов Абмеджит привел данные по Советскому району, где крымским татарам, составляющим 25% населения, выделено всего 17,3% земли. Одной из причин такой дискриминации в распаевании земель было крайне малое количество крымских татар в исполнительных комитетах сельских советов. Во всем районе из 120 работников исполнительных комитетов сельских и поселкового советов насчитывалось всего лишь 4 крымских татарина.  

Хуртосман Усеин-Чабан, делегат от Белогорского региона, сообщил о том, что в пос. Сары-Су, окраине г. Белогорска, не только не распаевали землю, но даже не выделили землю для выпаса скота, и эта проблема никак не решается. 

Рефат Чубаров напомнил делегатам известную фразу «Политика есть искусство возможного». Оценивая работу по содействию соотечественникам в Красногвардейском районе в процессе приватизации земли, он отметил, что тогда удалось сделать многое, но не получилось в с. Амурском, где сложилась тупиковая ситуация. Там было явное преступление, но оно прикрывается законом. И все же в районе смогли создать целые сельскохозяйственные предприятия, в то время как ряд членов Меджлиса занимались другими делами. Р. Чубаров выступил с критикой ряда делегатов, выступивших с заявлениями о том, что государство направляет карательные силы и государство забирает землю. По его мнению, эти делегаты, зная прекрасно людей, кто в этом государстве забирает южнобережные земли, не хотят называть их фамилии и связывать с определенными политическими силами, ведь проще сказать, что это делает государство. Р. Чубаров высказал убежденность в том, что на Курултае нужно обсуждать вопросы земли принципиального характера и принимать по ним решения, но все, что касается конкретных разрешений, приобретений с точки зрения восстановления справедливости необходимо решать на региональном и местном уровнях. На Курултае нужно принимать решения, которые направляют людей на созидательную работу. Призыв всем идти на Южный берег – это призыв, ведущий людей в тупик. Другое дело – собраться, рассмотреть варианты и решить, как быть с землей на Южном берегу, за счет кого можно решить проблему, имея ввиду тех, кто незаконно получил по 50-60 гектаров земли, потому что они сейчас находятся у власти. То есть не входить в противоречие с населением и государством, а вступать в конфликт с конкретным олигархом, преступившим закон. 

Ремзи Ильясов рассказал о деятельности рабочей группы Меджлиса по решению земельных вопросов сельскохозяйственного назначения, созданной в декабре 2001 года. В своих расчетах комиссия исходила из цифры 130600 крымских татар старше 18 лет, живущих в сельской местности, и не поддавалась другой арифметике. Ряд членов Меджлиса из-за того, что у них была другая позиция в земельном вопросе, не оказали никакой помощи в ее работе. Если бы все работали с большой самоотдачей по проблеме распаевания земли сельскохозяйственного назначения, то были бы гораздо ощутимые результаты. В отношении земли на ЮБК Р. Ильясов призвал искать пути решения этой проблемы, не обвинять друг друга, делать то, что возможно в настоящей ситуации. 

Февзи Джириков, делегат от Судакского региона, подверг критике тех членов Меджлиса и чиновников от крымских татар, которые, выступая против местной инициативы в земельном вопросе, разрушали то немного, что удавалось достичь на Южном берегу. Он привел пример с акцией в с. Капсхор в 2002 году, когда по распоряжению высокопоставленных соотечественников были вынуждены разобрать 22 домика, сооруженных соотечественниками. 

Рефат Куртиев, делегат Курултая от Сакского района, напомнил о том, что вопрос о земле является самым трагичным и привел ряд исторических параллелей. В современной ситуации с землей, по мнению Р. Куртиева, повинно высшее руководство Украины, в том числе Президент Украины. Р. Куртиев предложил создать новую рабочую группу Меджлиса по решению земельных вопросов, которая действовала бы чрезвычайно активно и с ней согласовывались бы любые акции и шаги крымских татар в этом направлении. 

Член Меджлиса Синавер Кадыров сказал о том, что мораторий на продажу земли

будет скоро снят, и тогда крымские татары, требующие справедливости в земельном вопросе, вступят в конфликт с собственниками земельных участков, а государство самоустранится в этой ситуации. Меджлис неоднократно обсуждал проблему приватизации земли, но концептуально решить ее не смог. Меджлис упустил то время, когда можно было подать в суд на то, что реформа проводилась в соответствии с подзаконным актом – указом Президента, который противоречил закону о земле, предусматривавшему получение земли сельскими жителями старше 18 лет. 

Ильми Умеров акцентировал внимание на том, что его позиция в земельном вопросе заключается в использовании крымскими татарами различных доступных способов получения и приобретения земли. 

Председатель Меджлиса Мустафа Джемилев обратил внимание на то, что земельный вопрос является серьезным и важным, но только одним из основных. Можно совершить большую ошибку, если направить все силы на решение земельной проблемы, упустив другие приоритетные вопросы. Конечно, нужно рассматривать вопрос о земле, принимать документ, но при этом важно записать в него такие положения, которые возможно будет реализовать. М. Джемилев высказал критику в адрес делегатов, говоривших о том, что не видят принципиальной разницы между политикой СССР и независимой Украины в отношении коренного народа, заявивших о проводимой государством политике апартеида. Председатель Меджлиса просил делегатов, принимая определенные политические решения, не забывать о сохраняющихся серьезных антикрымскотатарских настроениях в обществе. М. Джемилев предложил, учитывая устоявшиеся на этой сессии две диаметрально разные позиции и серьезность земельной проблемы, остановить обсуждение, провести после Курултая отдельную конференцию или специальное расширенное заседание Меджлиса совместно с представителями региональных меджлисов, посвященное земельному вопросу, беря во внимание и сопровождающие его политические обстоятельства. А сейчас сформулировать соответствующее поручение Курултая Меджлису крымскотатарского народа подготовить и принять отдельный документ на основе высказанных предложений делегатов. 

Суммировав поступившие предложения делегатов, Р. Чубаров поставил последовательно на голосование две формулировки решения по данному вопросу: 

1. В качестве единого документа взять за основу проекты: заявления, подготовленного З. Куртумеровым, и постановления, разработанного инициативной группой делегатов Курултая (результаты голосования: «за» – 61, «против» – большинство делегатов). 

2. Поручить Меджлису крымскотатарского народа на основе всех предложений, прозвучавших в выступлениях делегатов и содержащихся в двух проектах документов, составить документ по их реализации и утвердить его на заседании Меджлиса не позднее чем через месяц после завершения сессии Курултая (результаты голосования: «за» – 128 делегатов). Решение принято. 

Таким образом, в результате голосования большинством голосов Курултай поддержал вторую формулировку решения по земельному вопросу. 

Ведущий сессии Р. Чубаров предоставил слово Иосифу Зисельсу, вице-президенту Конгресса национальных общин Украины. Гость Курултая говорил о схожести исторических судеб еврейского и крымскотатарского народов, выразил уверенность, что крымские татары найдут решения своих проблем. Остановившись на предстоящих президентских выборах, И. Зисельс подчеркнул, что с победой В. Ющенко Украина пойдет в направлении вхождения в европейскую семью народов, что позволит реализовать надежды крымскотатарского народа. В качестве символа общего прошлого, сегодняшнего и будущего еврейского и крымскотатарского народов И. Зисельс подарил М. Джемилеву книгу известного общественного деятеля, ученого, руководителя Евроазиатского еврейского конгресса Александра Машкевича (Казахстан) «Исмаил Гаспринский». 

Объявляя о завершении вечернего заседания, Р. Чубаров напомнил распорядок работы сессии на следующий третий день заседания и перечень документов, которые необходимо проработать Редакционной комиссии, чтобы представить на обсуждение делегатов. 

В 18.00 состоялось заседание Редакционной комиссии Курултая, которая рассмотрела проекты документов, поступившие от делегатов. Второй день работы сессии завершился концертом для делегатов и гостей Курултая. 

ТРЕТИЙ ДЕНЬ 

Открыл утреннее заседание третьего дня работы сессии Председатель Меджлиса М. Джемилев. Он зачитал письмо-приветствие директора Института тюркологии Берлинского Свободного университета, профессора Барбары Келльнер-Хайнкеле, в котором Курултай и Меджлис были названы «главным организационным и идеологическим центром массовой репатриации крымскотатарского народа на его историческую родину, возрождения национальной культуры, восстановления гражданских прав Ваших соотечественников». 

Член Президиума сессии Р. Чубаров сообщил сессии, что за два прошедших дня работы сессии выступили 38 делегатов, что свидетельствует о высоком уровне активности демократии на национальном съезде. С согласия делегатов Рефат Чубаров объявил о том, что перед началом рассмотрения пятого вопроса будет предоставлена возможность выступить тем народным представителям, которые не успели это сделать вчера. 

Нуридин Сейтаблаев, делегат от Красногвардейского региона, рассказал о тяжелом состоянии Биюк-Онларской школы (пос. Октябрьское), которая уже 11 лет существует в неприспособленном здании, насчитывающем уже 80 лет. В школе недостает ученических мест, не выдерживаются санитарные нормы, в ней уже учатся в две смены 425 крымскотатарских детей, а 305 вынуждены ходить в две другие поселковые русские школы. Делегат просил Курултай найти решение по реконструкции школы. М. Джемилев предложил делегату предоставить проект реконструкции школы на конкурс по программе Исламского банка, предусматривающего строительство трех школ для крымских татар. Р. Чубаров обратил внимание делегатов, что у крымских татар есть все законные основания требовать от государственных органов автономии решать вопросы образования и школ, так как они обязаны заниматься этими проблемами. 

Решат Энверов, делегат от Кировского региона, выступил на тему религиозной жизни мусульман в Крыму. Он согласился с мнением Э. Сеитбекирова о том, что крымские татары, готовящиеся стать священнослужителями, должны получать блестящее теологическое образование, ведь еще в Узбекистане они славились высоким уровнем светского образования. Такое образование позволит им свободно вести дискуссии на религиозные темы в обществе. 

Айдер Исмаилов, делегат, избранный по списку Исламской партии Крыма, рассказал о деятельности возглавляемой им правозащитной организации и привел факты преступлений, беззаконий, совершенных в отношениях крымских татар. Организацией составлено более 100 заявлений и жалоб по фактам коррупции и нарушений гражданских прав в исполнительных и правоохранительных органах, проведены 4 акции протеста у Киевского районного суда г. Симферополя, у Апелляционного суда и прокуратуры АРК, Главного управления МВД Украины в Крыму. 

Делегат от Симферопольского района Анафи Джемилев сделал обзор бедственного положения соотечественников, живущих в поселках компактного проживания. Вместе с тем, средства, выделяемые на обустройство, расходуются нерационально. Он предложил изменить стратегию использования бюджетных средств, для чего привлечь специалистов с целью изучения ситуации и разработки соответствующей программы. 

Валерий Пробей-Голова, руководитель Крымского предвыборного штаба кандидата в Президенты Украины В. Ющенко, выразил уверенность, что решение Курултая о поддержке В. Ющенко будет поддержано большинством крымскотатарского народа. Выступающий рассказал о перипетиях предвыборной кампании, особенностью которой является грубое административное давление власти, делающей все для того, чтобы разделить народ, избирателей по языковому, религиозному, территориальному принципу. Так ей легче поддерживать по сути колониальную, азиатско-клановую систему, которая была построена в стране, но народ уже не поддается на эти устремления власти. Далее В. Пробей Голова сравнил программы основных кандидатов В. Ющенко и В. Януковича, характеризуя программу кандидата от оппозиции «Десять шагов навстречу людям» как честную, реальную и социально-направленную. Поблагодарив делегатов за решение о поддержке В. Ющенко, оратор пожелал всем победы на предстоящих президентских выборах. 

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ 
КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

Ремзи Ильясов доложил делегатам с трибуны сессии о проекте изменений и дополнений в Регламент Курултая крымскотатарского народа, подготовленном рабочей группой Меджлиса крымскотатарского народа. Он напомнил, что решения по изменению Регламента Курултая считаются действительными, если за них проголосуют не менее 2/3 делегатов Курултая. 

Первое предложение рабочей группы, касающееся изменений, состоит в том, чтобы исключить из перечня полномочий Курултая позицию об утверждении им Положения о Центральной избирательной комиссии. Это предложение было поставлено на голосование и принято сессией Курултая при трех воздержавшихся. 

Второе предложение относительно выражения недоверия Председателю Меджлиса, касающееся изменения статьи 6.6 Регламента, делегатами не было поддержано. Это положение осталось в прежней редакции. 

Третье предложение рабочей группы предусматривало изменения в статье 6.7 Регламента относительно порядка переизбрания состава Меджлиса. В их обсуждении приняли участие ряд делегатов, в том числе, Надир Бекиров, предложивший ряд поправок. Первая его поправка была сформулирована следующим образом: «Избранными считаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов, но не менее 1/3 от числа зарегистрировавшихся делегатов». Однако сессия не поддержала эту поправку Н. Бекирова («за» – 50 делегатов). Вторая поправка Н. Бекирова звучала так: «На сессии Курултая может быть выражено недоверие всему составу Меджлиса или отдельным его членам. Решение о недоверии Меджлису считается принятым, если за него в тайном голосовании проголосовало более половины зарегистрированных делегатов. Решение о недоверии отдельным членам Меджлиса считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от числа зарегистрировавшихся делегатов. В случае недоверия Меджлису или его отдельным членам проводятся новые выборы по установленной процедуре». 

Мустафа Джемилев высказался за то, чтобы сохранить прежнюю форму и не делать различий в процедуре отправки всего состава Меджлиса и отдельных членов Меджлиса. Предлагаемая новая поправка будет справедливо расценена общественностью как попытка закрепиться, обеспечить себе место в Меджлисе. Будет более демократично, если останется положение, когда более половины состава Курултая может отправить в отставку любого члена Меджлиса. Ахтем Чийгоз поддержал предложение М. Джемилева. Энвер Куртиев высказался в поддержку поправки, сделанной рабочей группой. 

Сессия в ходе голосования отклонила вторую поправку Н. Бекирова и поддержала поправки рабочей группы к статье 6.7 Регламента («за» – 115 делегатов). 

Рефат Чубаров предложил делегатам сделать уточнение в проголосованную формулировку, а именно, в конец предложения, в котором записано: «Члены Меджлиса имеют право выйти из состава Меджлиса по собственному желанию посредством подачи заявления» внести после слова «посредством» такое изменение «…письменного заявления на сессии Курултая». Делегаты проголосовали за данное уточнение подавляющим большинством голосов при одном воздержавшемся. 

Далее Р. Ильясов представил поправку рабочей группы в статью 6.8 Регламента, которая определяла процедуру подтверждения полномочий и выборов Ревизионной комиссии Курултая. Куртеген Асанов предложил дать данной поправке такую же редакцию, которая была утверждена по отношению к поправке к статье 6.7. На голосование было поставлено предложение рабочей группы с уточнением, что оно приводится в соответствие с процедурой и механизмом переизбрания и отзыва, предусмотренными для Меджлиса крымскотатарского народа и отдельных его членов. Сессия поддержала данное предложение подавляющим большинством голосов при одном воздержавшемся. Сессия согласилась с предложением рабочей группы о том, что ЦИК будет заниматься организацией и проведением выборов только делегатов Курултая, а выборы региональных и местных меджлисов будут организованы в соответствии с «Положением о местных органах национального самоуправления крымскотатарского народа». 

Далее была представлена поправка к статье 6.9 Регламента, касающаяся Центральной избирательной комиссии, согласно которой ее численность уменьшалась с 21 до 15 человек и вносился ряд изменений. Джульверн Аблямитов, Ремзи Ильясов и Синавер Кадыров сделали свои замечания и правки. Делегаты проголосовали за уменьшение численности Центральной избирательной комиссии и приняли поправку рабочей группы с учетом сделанных замечаний. 

Сессия подавляющим большинством голосов при шести воздержавшихся приняла в целом Регламент Курултая с проголосованными поправками и изменениями. 

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

О предлагаемых поправках к Положению о Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа доложил председатель РК Курултая Куртеген Асанов. Они коснулись статей 2.1 раздела II «Формирование, структура и форма деятельности», 3.3 раздела III «Права и обязанности» и статьи 4.1 раздела IV «Обеспечение деятельности Ревизионной комиссии. 

Сессия поддержала все предложенные поправки, а также проголосовала в целом за Положение о Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа с учетом утвержденных поправок («за» – подавляющее большинство голосов, при одном воздержавшемся). 

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ 
В ПОЛОЖЕНИЕ О МЕДЖЛИСЕ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

О поправках в этот документ сообщил Ремзи Ильясов. Изменения были предложены к статьям 4.4 и 4.5. В дискусии относительно предложенных изменений приняли участие С. Кадыров, А. Мустафаев, И. Умеров, Р. Сеитвелиев, Р. Бекиров, М. Джемилев. Относительно статьи 4.4. сессия поддержала формулировку рабочей группы «Председатель Меджлиса, а в его отсутствие один из заместителей Председателя Меджлиса по распоряжению Председателя Меджлиса» и далее по тексту. 

М. Джемилев обратил внимание делегатов на не вошедшее в новую редакцию статьи 4.4. старое положение «Одно и то же лицо не имеет права избираться на должность председателя более чем на 2 срока подряд». Ремзи Ильясов разъяснил, что упомянутое положение исключено из новой редакции статьи 4.4. потому, что та уже приведена в соответствие с только что утвержденным Регламентом. М. Джемилев предложил оставить старую норму статьи 4.4., но для того, чтобы статус нынешнего председателя Меджлиса был легитимным, заменить в ней существующее ограничение «два срока подряд» на «три срока подряд». Р. Чубаров заметил, что данное предложение Председателя Меджлиса М. Джемилева требует возвращения также и к уже принятому Регламенту с целью внесения и в него необходимых изменений. Делегаты не поддержали предложение М. Джемилева и не включили в новую редакцию статьи старую норму, ограничивающую избрание одного и того же лица на должность председателя более чем на 2 срока подряд. 

Сессия также поддержала изменения в статье 4.5, которая в новой редакции выглядела следующим образом «Для реализации решений Курултая и Меджлиса во всех местах проживания крымских татар в Украине избираются органы национального самоуправления, региональные и местные меджлисы. За пределами Украины (на территории бывшего СССР) создаются комитеты содействия возвращению крымских татар в Крым».  

Делегаты проголосовали в целом Положение о Меджлисе крымскотатарского народа с учетом утвержденных поправок («за» – подавляющее большинство голосов, «против» – один, «воздержались» – три). 

О СОСТАВЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕЛЕГАТОВ КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

Р. Чубаров, разъясняя цель, стоящую при рассмотрении вопроса, сказал о том, что делегатам предстоит избрать новый состав Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в количестве 15 человек. 

О процедуре выдвижения и избрания доложил К. Асанов: выдвигаются кандидатуры, предлагаются отводы, самоотводы, при необходимости кандидатуры обсуждаются, затем открытым рейтинговым голосованием избираются 15 человек в ЦИК. Отвечая на вопрос Айдера Мустафаева, К. Асанов разъяснил, что в состав ЦИК могут входить члены Меджлиса крымскотатарского народа, но такого права лишены члены Ревизионной комиссии Курултая. 

Затем делегаты стали называть кандидатуры для внесения в список для голосования в состав ЦИК. После того как ряд делегатов взяли самоотводы и были выведены кандидатуры делегатов, которых на момент обсуждения не было в зале, в предложенном списке для голосования остались 30 человек. Делегаты также решили оставить фамилии в списке для голосования в той последовательности, которая соответствовала порядку выдвижения кандидатов. Затем делегаты обсудили некоторые обстоятельства предстоящего голосования и приступили собственно к голосованию. Результаты рейтингового голосования оказались следующими: 

Эреджеп Хайрединов – 134 
Заир Смедляев – 146 
Зевджет Куртумеров – 144 
Ахтем Чийгоз – 128 
Юсуф Куркчи – 125 
Юнус Усеинов – 59 
Шевкет Кайбуллаев – 141 
Рустем Селяметов – 59 
Гульнара Сайфутдинова – 107 
Эльдар Фариков – 89 
Руслан Куртсеитов – 130 
Меджит Муслимов – 63 
Хуртусман Усеин-Чабан – 66
Халил Тюлеки – 57 
Риза Шевкиев – 129 
Рефат Адильсеитов – 103 
Сервер Танишев – 125 
Дилявер Аблаев – 72 
Ибраим Зинединов – 73 
Расим Бекиров – 94 
Айдер Халилов – 110
Шевкет Абдуллаев – 64 
Смаил Теминдаров – 156 
Изет Изединов – 100 
Энвер Эмирасанов – 86 
Талят Асанов – 85 
Решат Нурмамбетов – 51 
Нариман Абдураманов – 79 
Вели Ибраимов – 80 
Александр Перепечин – 140 

После небольшого, получасового перерыва, в 13.00 делегаты продолжили обсуждение восьмого вопроса, и Р. Чубаров ознакомил их с результатами выборов в ЦИК. 

Таким образом, в состав Центральной избирательной комиссии по выборам делегатов Курултая были избраны (фамилии в списке стоят согласно местам, определенным рейтинговым голосованием): 

Смаил Теминдаров – 156 
Заир Смедляев – 146 
Зевджет Куртумеров – 144 
Шевкет Кайбуллаев – 141 
Александр Перепечин – 140 
Эреджеп Хайрединов – 134 
Руслан Куртсеитов – 130 
Риза Шевкиев – 129 
Ахтем Чийгоз – 128 
Юсуф Куркчи – 125 
Сервер Танишев – 125 
Айдер Халилов – 110 
Гульнара Сайфутдинова – 107 
Рефат Адильсеитов – 103 
Изет Изединов – 100 

Делегаты утвердили состав Центральной избирательной комиссии по выборам делегатов Курултая («за» – единогласно). 

Р. Чубаров попросил избранных членов ЦИК оперативно передать З. Куртумерову свои анкетные данные, включая адрес и контактные телефоны, чтобы можно было назначить первое заседание ЦИК, на котором предстоит избрать председателя, составить план, график работы и решить другие организационные вопросы. 

По требованию делегата Курултая Расима Бекирова ведущий сессии Р. Чубаров поставил на голосование вопрос о несовместимости статуса члена Меджлиса с исполнением им обязанностей государственного служащего высокого уровня. Однако за данное предложение проголосовало всего 10 делегатов, и решение не было принято. 

Слово было предоставлено гостю Курултая, руководителю крымского отделения Всеукраинского общественного объединения «За Украину! За Ющенко!» Виктору Невирко. Он поблагодарил делегатов Курултая за их поддержку кандидата в Президенты Украины Виктора Ющенко и рассказал о прохождении предвыборной кампании в Крыму. 

ПРИНЯТИЕ ИТОГОВЫХ ДОКУМЕНТОВ КУРУЛТАЯ 

Председатель Редакционной комиссии Курултая Надир Бекиров рассказал о проделанной работе членами комиссии с поступившими от делегатов проектами документов. Он сообщил о том, что комиссия не стала рассматривать и решила не выносить на обсуждение проект заявления о турках-месхетинцах, поскольку документ был составлен в апреле этого года, и с тех пор ситуация значительно изменилась. Остальные проекты подверглись значительной обработке.

Далее Н. Бекиров зачитал проект обращения «О необходимости повсеместного прекращения насилия в отношении мирного населения», в котором осуждался террористический акт в североосетинском г. Беслан Российской Федерации. М. Джемилев предложил изменить название на другое, а именно: «О трагических событиях в городе Беслан Северной Осетии». Он также напомнил, что в первоначальном виде эти насильственные действия назывались террористическими, и призвал вернуться к такой формулировке. Он также сделал замечания и по ряду других моментов в тексте документа, сопроводив своими комментариями. 

Свои замечания высказал и Р. Чубаров, обратив внимание на изменившиеся нюансы в проекте по сравнению с первоначальным вариантом. Он дал свою версию названия: «О трагедии в городе Беслане», а также предложил очень четко сказать о том, что там случился террористический акт. Р. Чубаров с согласия делегатов зачитал первоначальный вариант проекта документа. Выступающий поставил на голосование последовательно оба варианта проекта документа. 

Делегаты приняли второй вариант документа (зачитанный Р. Чубаровым) за основу и поручили Меджлису и его Президиуму на своих заседаниях утвердить окончательный текст заявления («за» – подавляющее большинство голосов, «воздержались» – 4). 

Член Редакционной комиссии Айдер Сеитосманов представил проект обращения к мусульманам Крыма и зачитал его текст. Делегаты проголосовали за принятие проекта обращения за основу, а затем утвердили документ в целом («за» – подавляющее большинство голосов, «воздержался» – один). 

Следующий проект документа – Обращение к международным организациям и государствам СНГ о соблюдении международных соглашений и договоренностей в области восстановления прав депортированного крымскотатарского народа – представил член Редакционной комиссии Эльведин Чубаров. Он сообщил, что в комиссию поступили два проекта документа: первый – от представителя Меджлиса в Средней Азии Али Хамзина, второй – позднее от Президиума сессии. Редакционная комиссия взяла за основу проект обращения, поступивший от представительства Меджлиса в Средней Азии, который учитывал в широком контексте ситуацию с выполнением государствами международных обязательств по отношению к крымскотатарскому народу. 

Ведущий сессии Р. Чубаров задал вопрос А. Хамзину, разделяет ли он тоже такой подход Редакционной комиссии, потому что собственно от него исходил первый вариант обращения и необходимость его доработки. На взгляд Р. Чубарова в заявлении, т.е. во втором варианте документа, были максимально учтены дипломатические формы. Али Хамзин согласился с Р. Чубаровым в том, что во втором варианте проекта документа, поступившем от Президиума, оптимально выражены позиция и мысли, заложенные в первоначальном виде, и отозвал свой проект обращения. После этого разъяснения представителя Меджлиса в Средней Азии делегатам был зачитан второй вариант проекта документа. Член Редакционной комиссии Э. Чубаров сделал ряд уточнений к данному документу: по характеру документ является обращением, а не заявлением; не указаны адресаты, к которым обращен документ, и др. 

Сессия приняла проект обращения Курултая к Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе за основу и поручила Меджлису и его Президиуму утвердить на своих заседаниях окончательный текст документа («за» – подавляющее большинство голосов, «воздержался» – один).  

Айдер Халилов, член Редакционной комиссии, представил проект документа «О ситуации, сложившейся вокруг Закона Украины «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку». А. Халилов сообщил, что Редакционная комиссия на своем заседании решила считать этот документ постановлением, так как после преамбулы в нем имеются поручения Меджлису крымскотатарского народа. По просьбе ведущего сессии А. Халилов зачитал проект документа. Сессия приняла предложение Р. Чубарова считать проект документа по форме решением Курултая и внесла ряд правок. 

Сессия приняла проект документа сначала за основу, а затем в целом («за» – подавляющее большинство голосов, «воздержался» – один). 

Член Редакционной комиссии Бекир Мамутов представил последний проект – «Qırımtatar Mılliy Qurultayınıñ ana tili inkişafı boyunca muracaatı» («Обращение Курултая крымскотатарского народа по развитию родного языка») и тоже зачитал его. 

Сессия приняла проект документа в целом («за» – единогласно). 

Завершая обсуждение, Рефат Чубаров перечислил документы, принятые сессией, и выразил признательность делегатам за эффективную и плодотворную работу, уровень которой, как он сказал, выше, чем в ВР Украины. 

Закрывая заседание третьей сессии IV Курултая крымскотатарского народа, М. Джемилев отметил, что делегатами были рассмотрены очень важные для всего народа вопросы и приняты необходимые решения. Среди них он выделил вопрос о предстоящих президентских выборах в Украине, в ходе обсуждения которого все делегаты Курултая поддержали кандидатуру В. Ющенко. Сейчас основная задача перед делегатами – способствовать поддержке этой кандидатуры крымскотатарским народом. Нынешние президентские выборы являются только генеральной репетицией перед выборами 2006 года. Председатель Меджлиса также подчеркнул, что в отличие от первых сессий Курултая в начале 1990-х годов, когда делегаты говорили практически полностью на русском языке, нынешняя сессия показала значительный прогресс в использовании крымскотатарского языка. Третья часть выступающих, если не больше, говорила на родном языке. Недалеко то время, когда сессии Курултая будут идти полностью на крымскотатарском языке, а для гостей будет предусмотрен синхронный перевод. 

М. Джемилев поблагодарил всех, кто помог в организации и проведении Курултая, оказал финансовую поддержку национальному съезду. Председатель Меджлиса особо выделил то, что, несмотря на враждебную информационную кампанию вокруг сессии, Курултай продемонстрировал свою зрелость и высокую сплоченность. 

Сессия завершилась исполнением крымскотатарского национального гимна и государственного гимна Украины. По окончанию состоялся концерт народного артиста Украины, народного депутата Украины от фракции «Наша Украина» Оксаны Билозир, имевший громкий успех. 

Эльведин Чубаров, 
делегат Курултая, Фонд  
«Крымскотатарская инициатива»