Обращение РК Курултая в связи с аннексией

ОБРАЩЕНИЕ 
РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ VI КУРУЛТАЯ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА К МЕДЖЛИСУ КРЫМСКОТАТАРСКОГО НАРОДА 

9 мая 2014 года, в Российской Федерации вступила в силу поправка в Уголовный кодекс, согласно которой в него внесена новая статья – 

280.1 «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»: 

1. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, – наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот часов, либо лишением свободы на срок до трех лет. 

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть “Интернет”), – наказываются обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов либо лишением свободы на срок до пяти лет. 

Обсудив данную информацию, Ревизионная комиссия предлагает Миллий Меджлису в кратчайшие сроки составить и посредством доступных средств массовой информации, с задействованием местных меджлисов, максимально распространить среди соотечественников официальные разъяснения примерно следующего содержания: 

«Аннексия Крыма, до признания её Мировым сообществом законной, основанием для применения на её территории законодательства РФ не является. То есть все решения и приговоры в отношении граждан проживающих на этой территории, равно как и предприятий находящихся на ней, принятые на основании Российских законодательных актов незаконны по определению. Все они могут и должны быть оспорены в Европейском суде защиты прав человека, где и будут отменены в бесспорном порядке. Более того, у каждого пострадавшего от такого произвола властей возникает право на справедливую материальную сатисфакцию, каковая также должна быть заявлена Европейскому суду защиты прав человека в иске к России. Это утверждение основано на следующем: 

Кроме Организации объединённых наций и Совета Европы, Россия является членом 15 международных организаций и имеет статус наблюдателя ещё в двух, но из них правом принимать решения, обязательные для исполнения стороной Договора, а также обладающими мерами принуждения для исполнения таких решений, являются ООН(Совет безопасности), Совет Европы и Международный олимпийский комитет. 

С учётом того, что решения принятые в Совете безопасности, из-за права на вето его постоянных членов заинтересованных в конфликте, могут быть заблокированы, в чём мы убедились в конфликте между Украиной и Россией, надежды на принятие действенных и выполнимых решений, против оккупационного режима и разрешение международного конфликта, участниками которых являются Украина и Россия, остаются на Международный суд ООН и Европейский суд по правам человека. 

Решения Международного суда ООН, а также решения ЕСПЧ, Договаривающиеся стороны, как правило, исполняют без принуждения. Зафиксирован лишь один случай неисполнения такого решения, к исполнению которого было оказано понуждение». 

Принято Ревизионной комиссией 13 мая 2014 г. 

Рекомендуем также использовать комментарии юриста Хатидже Мамут: 

«В связи с этим, своевременные обращения в Международный суд ООН с исками к России, к примеру, о признании ведения военных и полувоенных действий в отношении Украины и прекращении оккупационных действий и оказании прямой и косвенной помощи сепаратистам, о назначении компенсации за утраченное имущество в результате вторжения в Крым и его оккупации и иными, может, параллельно с другими политическими акциями и действиями, должны обеспечить защиту прав Украины и её граждан и способствовать восстановлению её границ.

Кроме того, уже сейчас лицам, в результате аннексии фактически утратившим свою собственность (право ею свободно пользоваться, владеть и распоряжаться) на территории Крыма – это могут быть собственники отелей, санаториев, государственные предприятия, организации и учреждения, обладающие юридическими документами, подтверждающими их право собственности на имущество, необходимо обращаться в международные судебные инстанции с исками к России и ставить вопросы о компенсации. Такие действия будут иметь двойное значение: с одной стороны – это экономическое давление на Россию. Известно, что стоимость захваченного у собственников движимого и недвижимого имущества на полустрове исчисляется триллионами долларов. Кроме того, эти судебные процессы помогут в последующем возвратить имущество, а порядок и процедуру возврата уже сейчас необходимо прописывать в исках, чтобы они легли в основу решений международных судов. 

Закон Украины “Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины” чётко определяет, что «коллаборационистская деятельность» – это преднамеренное, добровольное сотрудничество в любой форме с оккупационным государством или его представителями во вред государственным интересам Украины и является государственной изменой, разумеется, с наступлением таких юридических последствий, как уголовная ответственность за неё. Исходя из этого, уже сейчас нужно составить списки всех должностных лиц, которые пошли на службу оккупационным властям добровольно и причинили вред интересам Украины. На первый взгляд может показаться, что чохом под такое определение могут попасть все те, кто в принципе сегодня состоит на службе в качестве какого-нибудь должностного лица, но, на самом деле нужно осторожно разграничивать сферы деятельности таких лиц и помнить о том, что вторым признаком определения является – причинение вреда государственным интересам Украины. В этом случае список лиц, которые будут подлежат уголовной ответственности, существенно сократится. А осознавать необходимость таких шагов и анализа деятельности нужно сейчас, так как на фоне эйфории от возврата, могут приниматься решения необдуманные и под горячую руку могут пострадать лица, которые на самом деле оказывали реальную и неоценимую помощь людям, обеспечивая их сносное существование на оккупированной территории. Безусловно, в число лиц, подлежащих уголовному преследованию за измену и причинение вреда государственным интересам Украины, необходимо уже сейчас включить всех судей, прокурорских работников и должностных лиц милицейских органов, которые, так сказать, переприсягнули и заняли соответствующие должности на оккупированной территории. Несмотря на создание информационной блокады со стороны оккупированных властей, для Крыма необходимо систематически формировать и наполнять новостные порталы информацией, которая, являясь несколько специфичной, поскольку свойственная только этому региону, может принести неоценимую пользу гражданам, независимо от их представлений и взглядов. Люди так удобно устроены, что на всякий случай ознакомятся с ней, а решать вопрос о применении полученных знаний, будут с учётом осведомлённости. Для Украины, как государства такое поведение также естественно – она заботиться о гражданах, против своей воли оказавшихся на оккупированной территории. 

Как пример такой информации и способа её подачи может служить следующее: 

Всем известен факт того, что Украиной официально признаны недействительными бланки более 5000 паспортов и проездных документов на ребёнка, которые остались на территории АР Крым на момент 16 марта и далее. С одной стороны такой способ подачи информации позволит обывателю лишь скользнуть взглядом по заголовку и не заставит задуматься. Однако, с учётом того, что жизнь продолжается, у крымчан, какого бы политического ориентира они не придерживались, есть насущные потребности и том числе и необходимость выезда за рубеж, которую осуществить они без выезда в Украину, не смогут. Нужно оформить загранпаспорт и проездной документ на ребёнка. Украинские власти чётко разъяснили, что перечисленные документы можно и нужно оформлять в близлежащих к Крыму областях и есть все необходимые коммуникационные средства связи с ДМС в этих регионах. Однако, в Крыму уже есть «доброхоты», которые, по их утверждениям, легко разрешат эти проблемы без выезда, скажем, в Херсон. Не нужно много усилий для того, чтобы понять, каким образом они это сделают. Разумеется, за счёт тех бланков, которые будут заполнять, при наличии всех оставшихся печатей. Однако, когда лицо, получившее такой, с позволения сказать, паспорт или проездной документ на ребёнка, окажется перед украинским пограничником, виноватым в том, что его стремление покинуть пределы Крыма и Украины, останется нереализованным, будут…, Украина, пограничник, но не тот человек, что помог получить паспорт и проездной документ. Примерно так можно преподносить информацию для крымчан, которой в разных сферах их жизни будет предостаточно, так как их жизнь, в настоящее время проходит в мутной воде, которую удобно именуют «переходным периодом».

и юриста Сергея Груздова: 

«Российские законодатели посчитали, что «вводимые нормы позволят предупреждать возможные сепаратистские тенденции и призывы к действиям по уступке частей территории России иностранным государствам, а также пресекать распространение сведений, оправдывающих эти действия». 

Правда как раз «Пресекать распространение сведений, оправдывающих эти действия» анализируемая статья УК РФ вовсе не предназначена. Поскольку распространение любых сведений не наказуемо по данной статье УК. 

Попробуем разобраться в составе данного преступления, в его объективной и субъективной стороне словами попроще: 

1. Что такое «публичные призывы к осуществлению действий»? 

Это устное или письменное предложение (требование), обращенное к конкретному лицу (лицам) или к неограниченному кругу лиц (например, путем размещения текста в Сети), что-то сделать или совершить. 

Отметим, что «призывы» указаны во множественном числе, т. е. предусмотрен признак неоднократности публичных призывов. Как говорится — два и больше раз призвать, и обязательно со слушателем или для читателя (слушателя). 

2. Что такое «направленных на нарушение территориальной целостности РФ»? 

Это значит, что содержание призыва является преступным, если оно (содержание) способствует последующему изменению контура границ РФ (и только РФ) на местности любым способом. Если содержание призыва подталкивает к такому изменению, обосновывает необходимость и/или возможность такого изменения. 

При этом не важно, удалось ли человеку, который критикует, например, присоединение Крыма к России или призывает вернуть его Украине, побудить других граждан к действиям, которые «направлены». Если только сам по себе призыв был «направлен на …» (и был, конечно, публичным), то признак состава преступления уже имеется. 

3. Желал ли человек, публично высказавший призыв, реального нарушения целостности РФ или брякнул это, даже неоднократно, по легкомыслию — для признания его виновным не важно. 

Вина будет умышленной, если только человек не докажет, что его заставили это сделать под принуждением или он был в бреду, не осознавая произносимых слов. 

Однако, как же быть с дискуссиями, явно не содержащими призывов, а оперирующими категориями размышлений, сопоставлений, противопоставлений, дедукции и индукции? 

Могу со всей серьезностью (и с надеждой на разум оппонентов) утверждать, что за мнение или дискуссию на тему целесообразности или законности присоединения Крыма к России привлекать к ответственности по этому закону не должны. Поскольку, если нет призывов — основного объективного признака предусмотренного данной статьей преступления, то нет и преступления. 

Исходя из таких, невеселых, реалий могу только порекомендовать тщательно подбирать не только слова на публике или в комментариях в интернете, когда тема касается Крыма, Украины и России, но не забывать контролировать свои интонации в устной речи и глаголы в письменной. Дабы не допустить трактовки: «призывы». 

Председатель Ревизионной комиссии VI Курултая крымскотатарского народа
Али Озенбаш.