Информационный обзор. 5-й Курултай, 3 сессия

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР

 

Третья сессия

Курултая крымскотатарского народа Vсозыва

28-29 августа 2010 года

Третья сессия Курултая крымскотатарского народа Vсозыва проходила 28-29 августа 2010 года в г. Симферополе в помещении Крымскотатарского академического музыкально-драматического театра.

 

ПЕРВЫЙ ДЕНЬ

Утреннее заседание

 

Третью сессию национального съезда в 10 часов 10 минут открыл Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, сообщивший, что из 248 делегатов Курултая к началу заседания зарегистрировались 195 народных представителей, при необходимом минимальном кворуме в 166 делегатов. Прозвучали крымскотатарский национальный и государственный украинский гимны.

С традиционным благословлением работы Курултая выступил Муфтий мусульман Крыма Аджи Эмирали Аблаев.

По предложению Председателя Меджлиса М.Джемилева участники заседания минутой молчания почтили память ушедших из жизни за период с декабря 2009 года (после второй сессии Курултая Vсозыва) Айдера Бариева и других ветеранов Национального движения крымских татар, делегатов Курултая Vсозыва Айдера Абдиева и Рустема Чийгоза.

Затем делегаты Курултая приступили к избранию рабочих органов Курултая. В Президиум сессии кроме Председателя Меджлиса М. Джемилева были также избраны заместители Председателя Меджлиса Рефат Чубаров, Ремзи Ильясов, Ахтем Чийгоз, председатель Ревизионной комиссии Курултая Vсозыва Куртеген Асанов и член Меджлиса, Муфтий мусульман Крыма Аджи Эмирали Аблаев.

Далее заседание стал вести член Президиума сессии Рефат Чубаров. Делегаты утвердили состав Секретариата сессии, в который вошли Заир Смедляев, Диляра Сеитвелиева, Петие Абдурешитова, Алие Вейсова, Назим Меметов. В Редакционную комиссию решением сессии были включены Синавер Кадыров, Бекир Мамутов, Руслан Закирьяев, Шевкет Юнусов, Нариман Джелялов, Рустем Абилев, Эльведин Чубаров, Али Озенбаш.

Затем делегаты приступили к формированию повестки сессии Курултая. За основу был взят проект повестки из 7 вопросов, подготовленный организационной службой по подготовке Курултая и утвержденный Меджлисом крымскотатарского народа. Делегаты поддержали данный проект без изменений и, таким образом, повестка третьей сессии была утверждена в следующем виде.

1. Об общественно-политической ситуации в Крыму и задачах органов национального самоуправления крымскотатарского народа.

2. О подготовке и проведении Международного форума по вопросам восстановления прав крымскотатарского народа на своей Родине, обеспечения его безопасности и гарантий его развития в Украине.

3. О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых советов и сельских, поселковых и городских голов.

4. Об итогах деятельности Рабочей группы по подготовке новых редакций документов, регламентирующих деятельность Курултая крымскотатарского народа, выборных органов Курултая и местных органов национального самоуправления.

5. О работе Специальной комиссии Курултая по изучению геноцида крымскотатарского народа и преодолению его последствий.

6. О знаменательных и памятных датах крымскотатарского народа.

7. Разное.

Обращаясь к гостям Курултая и представителям СМИ, Рефат Чубаров обратил внимание на то, что все официальные документы Курултая и их проекты будут передаваться через Секретариат сессии Курултая. Все иные документы, которые могут раздаваться вблизи здания, где проходит сессия, и в фойе отдельными людьми, носят индивидуальный характер. Как уже наблюдается, на подходе к зданию, где проходит Курултай, распространялись документы, в которых люди излагают свое, зачастую глубоко дискуссионное видение и понимание событий и процессов.

Рефат Чубаров от имени Курултая поздравил делегата Бахи Амета, которому в этот день исполнился 61 год. Он также озвучил решение Секретариата сессии об избрании им своим председателем Заира Смедляева и предложил делегатам по всем вопросам, связанным с организацией работы Курултая, обращаться в этот рабочий орган. Р.Чубаров объявил членам Мандатной комиссии, чтобы они собрались на свое совещание для избрания нового председателя Мандатной комиссии в связи со смертью Рустема Чийгоза. В работе совещания Мандатной комиссии будет участвовать председатель Ревизионной комиссии Курултая Vсозыва Куртеген Асанов. Новоизбранному председателю Мандатной комиссии предстоит выступить перед делегатским корпусом по вопросам подтверждения полномочий ряда новых делегатов Курултая.

Затем сессия перешла к рассмотрению первого вопроса повестки дня.

 

Об общественно-политической ситуации в Крыму и задачах органов национального самоуправления крымскотатарского народа

В рамках этого вопроса был заслушан доклад Председателя Меджлиса крымскотатарского народа Мустафы Джемилева.

Председатель Меджлиса дал отчет о деятельности представительного органа за 8 месяцев, прошедших со дня последней сессии Курултая. В своем докладе он констатировал, что за истекший период значительно изменилась политическая ситуация в стране и положении крымских татар, накопился ряд проблем, решения по которым целесообразно выносить не на уровне Меджлиса, а самого высшего органа нации.

Он подвел итоги участия крымских татар в прошедших в январе-феврале 2010 года выборах Президента Украины, проанализировал положение в стране и государственную политику в отношении крымскотатарского народа после избрания Президентом В. Януковича, подробно остановился на внутрикрымской ситуации в результате смены политического руководства в АРК. М. Джемилев разъяснил позицию Меджлиса крымскотатарского народа по отношению к действиям президентской администрации по организации 3 августа 2010 года встречи главы государства с руководством АРК, представителями депутатского корпуса и общественно-политических организаций, на которую были приглашены и представители оппозиционных Меджлису политических групп крымских татар. Он сказал, что делегатам предстоит сформулировать отношение Курултая к принятому 26 августа 2010 года Президентом Указу «Вопросы Совета представителей крымскотатарского народа», кардинально изменившему принцип формирования этой структуры при главе государства. Отныне Совет представителей вместо избираемого крымскими татарами Меджлиса крымскотатарского народа был утвержден путем включения в него представителей различных общественно-политических организаций, где из 19 членов большинство являются оппонентами Меджлиса и представляют самих себя.

Значительное внимание в своем докладе Председатель Меджлиса уделил созыву Международного форума по вопросам восстановления прав крымскотатарского народа на своей Родине, обеспечения его безопасности и гарантий развития в Украине, а также предстоящим в октябре 2010 года выборам депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых и городских голов.

После окончания доклада Председателя Меджлиса член Президиума сессии Р.Чубаров предложил делегатам подавать в Секретариат заявки на участие в прениях по первому вопросу. До начала дискуссии слово было предоставлено гостям Курултая. Р.Чубаров проинформировал о том, что на сессии присутствуют ветераны Крымскотатарского национального движения, Савчук Игорь Леонтьевич – заместитель руководителя управления по вопросам региональной политики Главного управления Администрации Президента Украины, Сергеев Игорь Михайлович – почетный консул Республики Эстония в АРК, Мехмед Шакир Йылмаз – координатор программы ТИКа в АРК, Хаджи Байрам Булат – заместитель координатора программы ТИКа в АРК, Рудик Сергей – бывший руководитель Государственного комитета Украины по делам национальностей и религий, Сенченко Андрей Виленович – народный депутат Украины (фракция БЮТ), руководитель Крымской республиканской организации партии «Батьківщина». Онтакже сообщил о прибытии на Курултай представителей диаспоры Румынии, Турции, Польши и зачитал составы этих делегаций.

Первым из гостей с приветственным словом выступил председатель Народного центра крымских татар в Республике Польша Ежи Шахуневич.  Он сообщил, что Совет Национального центра культур татар Республики Польша им. Леона Мирзы Кричинского в Гданьске принял решение о награждении Меджлиса крымскотатарского народа орденом «Звезда Востока» за огромный вклад в сохранение культурной идентичности и национального наследия крымских татар и передал награду в руки Председателя Меджлиса Мустафы Джемилева.

По окончании речи Ежи Шахуневич наградил медалями хана Джелял ад-Дина Председателя Меджлиса Мустафу Джемилева, Муфтия мусульман Крыма Эмирали Аблаева, первого заместителя Председателя Меджлиса, президента Всемирного конгресса крымских татар Рефата Чубарова, заместителя Председателя Меджлиса Ремзи Ильясова, ветерана Крымскотатарского национального движения, члена Координационного Совета Всемирного конгресса крымских татар Айше Сеитмуратову. От имени Народного центра культуры татар Польши, Е. Шахуневич еще раз поднял вопрос о выдвижении кандидатуры Мустафы Джемилева на Нобелевскую премию мира и просил делегатов поддержать данную инициативу и собрать подписи, обещая со своей стороны всячески помочь выдвижению национального лидера крымских татар.

Вслед за ним прошло приветственное выступление председателя Общества культуры и взаимопомощи крымских татар города Бурса (Турция) Аднана Суена.Высоко оценивая значение национальных органов самоуправления крымскотатарского народа, выступающий осудил деструктивную деятельность различных крымскотатарских организаций и небольших групп в Крыму и за ее пределами.

Выступивший вслед за ним руководитель Крымской республиканской организации партии «Батьківщина» Андрей Сенченко подверг резкой критике политику нынешней власти, проводимую Партией Регионов Украины и ее представителем Виктором Януковичем, избранным в феврале 2010 года Президентом Украины. А. Сенченко заявил о том, что маниакальное желание узурпировать всю власть в стране говорит о нарастающих признаках построения тоталитарного государства. Антинародная социально-экономическая политика новой власти вызывает у простых людей множество вопросов, среди которых как свести концы с концами, прокормить свои семьи и т.д.

«Зачем очередные рассказы о создании реестра крымскотатарских семей вместо решения реальных вопросов их обустройства, обеспечения землей и работой? Уже дети и внуки выросли, а люди до сих пор мучаются без жилья, воды, дорог и других жизненно важных условий жизни. Где, в конце концов, средства в бюджете на обустройство народа? Власть имущие занимаются лишь укреплением собственного бизнеса, имитируя заботу о стране и народе», – заявил А.Сенченко. По его мнению, такой же имитацией явился и последний указ Президента о Совете крымскотатарского народа, в который были включены так «называемые представители народа», составившие послушное большинство в этом органе. А. Сенченко расценил как недемократичный, написанный «под себя», новый закон, по которому будут проходить выборы этой осенью в местные органы власти. Рецепт изменения существующего положения вещей, считает выступающий, один – смена этой власти. В этой связи очень важно, что Курултай будет обсуждать подходы, связанные с выборами. А. Сенченко выразил уверенность, что демократические силы Крыма найдут оптимальную форму сотрудничества на предстоящих выборах и не дадут власти сфальсифицировать ее результаты.

В своем выступлении Галина Гладилова-Ормели, председатель Симферопольского караимского общества «Чокрак», поздравила делегатов с началом работы Курултая. «Мы все живем в сложное время, время перемен», – сказала гостья, – «время переоценки ошибок прошлого, время, когда преступления тоталитарного режима Советского Союза высветились в другом аспекте. Надеемся, что эти ошибки будут устранены, а память о погибших навсегда останется в наших сердцах. Народ вернется на свою историческую родину. Это возвращение сопряжено с немалыми трудностями, которые могут быть решены только совместными усилиями. В наше непростое время очень важно сохранить для потомков самобытность, неповторимость культурного наследия народа».

Представитель благотворительного фонда имени И.Сирко (г. Днепропетровск), казак Кодацкой паланки Войска Запорожского Сергей Шкурко обратился к делегатам с приветствиями на крымскотатарском языке. От имени Войска Запорожского Низового он поблагодарил Меджлис крымскотатарского народа за приглашение на Курултай, высоко оценил добрососедские отношения в историческом прошлом двух субъектов международного права – Крымского ханства и Войска Запорожского. С. Шкурко выразил надежду, что и на новом этапе крымские татары и украинцы, в лице казачества, возродят отношения братства и взаимовыручки.

Председательствующий предоставил слово Петру Хлебовичу, польскому диссиденту, члену легендарного оппозиционного профсоюза «Солидарность». Он сказал о том, что история его взаимоотношений с крымскими татарами, Меджлисом крымскотатарского народа насчитывает уже 20 лет. Очень важно продолжить такое сотрудничество и в дальнейшем, укрепить обмен информацией, учитывая крен в развитии Украины после президентских выборов и Польши после авиакатастрофы, в результате которой страна потеряла свою политическую элиту. П.Хлебович выразил сожаление о том, что о крымских татарах, чеченцах и других народах в Польше стали незаслуженно мало говорить, и это происходит в условиях коммерциализации межгосударственных отношений. Надо стремиться к тому, чтобы татары Литвы и Польши поднимали свой голос в Евросоюзе в защиту крымских татар, как вернувшихся в Крым, так и оставшихся еще в Средней Азии.

Р.Чубаров дал слово делегату Руслану Зекиряьеву, который выступил от имени Мандатной комиссии Курултая по результатам его заседания, зачитав два протокола этого органа съезда от 28 августа 2010 года. Согласно первому протоколу Мандатная комиссия избрала своим председателем Зекирьяева Руслана. Сессия утвердила это решение Мандатной комиссии голосованием. Другим протоколом Мандатная комиссия прекратила досрочно полномочия делегата Курултая Vсозыва Рустема Хаяли (Ассоциация «Маарифчи») в связи с поданным им лично заявлением о сложении полномочий и зарегистрировала делегатом Курултая Шевкета Юнусова (согласно очередности по избирательному списку кандидатов Ассоциации крымскотатарских работников просвещения «Маарифчи»). Мандатная комиссия также зарегистрировала делегатом Курултая Мустафу Аметова по избирательному списку от блока «Милли Хакъ» вместо умершего делегата Курултая Рустема Чийгоза. Народные представители утвердили и это решение Мандатной комиссии своим голосованием, а Р.Чубаров от имени сессии поздравил новоизбранных делегатов Курултая Ш. Юнусова и Мустафу Аметова.

После этого председательствующий объявил о переходе к прениям по вопросу «Об общественно-политической ситуации в Крыму и задачах органов национального самоуправления крымскотатарского народа» и прозвучавшему в рамках его рассмотрения отчетному докладу Председателя Меджлиса М.Джемилева.

Первым в прениях выступил заместитель Председателя Меджлиса Ремзи Ильясов, затронувший тяжелую ситуацию с финансированием Государственной программы возвращения и обустройства крымских татар. Согласно программе на 2010 год на эти мероприятия была запланирована сумма в размере 124 млн гривен. Но было очевидно, что правительство Украины, ссылаясь на продолжающийся экономический кризис, не захочет выделить средства на этом уровне. Только благодаря настойчивой деятельности Меджлиса и его Председателя, народного депутата Украины М.Джемилева, удалось добиться, чтобы на этот год была заложена сумма в размере 48,5 млн гривен. Но потом правительство под давлением МФВ начало сокращать государственные расходы по многим статьям, срезав, в том числе статью, предусматривавшую финансирование мероприятий по обустройству крымских татар. Таким образом, по данной статье выделено всего лишь 3,3 млн гривен, то есть 2,5 % от объема, предусмотренного программой на этот год. Несмотря на все обращения в правительство Украины и заверения с его стороны, на сегодняшний день ничего не изменилось. И, наверное, ничего не изменится, пока не пройдут выборы.

По комплексу проблем крымскотатарского народа, в том числе и по вопросу бюджетного финансирования прошла отдельная встреча с Р.Чубарова и Р. Ильясова с премьер-министром АРК В.Джарты, на которой тот обещал приложить все усилия и оказать содействие по их разрешению. В частности, обсуждались вопросы реконструкции здания крымскотатарского музыкально-драматического театра, налаживания инфраструктуры крымскотатарских поселков. Однако никаких средств в республиканском бюджете на эти цели выделено не было. Нет и определенного прогресса в решении вопроса о выделении земельных участков крымским татарам, которые вынуждены были самовольно занять ряд массивов под Симферополем. Из уст самого премьер-министра АРК В.Джарты раздаются противоречивые заявления: то он говорит, что нет проблемы, и земля будет выделена крымских татарам, нуждающимся в участках под строительство, то он говорит, что так нельзя поступить, ибо это будет несправедливо по отношению к людям других национальностей. Не сдержал В.Джарты и своего обещания помочь выполнить решение суда о том, чтобы обязать Симферопольский городской совет выделить земельный участок под строительство соборной мечети Джума Джами.

Делегат Курултая, председатель Белогорского регионального меджлиса Мустафа Асаба остановился на деструктивной деятельности ряда оппозиционных Меджлису групп, которые, помимо прочего, утверждали о якобы недемократичном характере выборов в региональные и местные меджлисы. Однако прошедшие выборы в органы национального самоуправления показали высокую активность и заинтересованность избирателей крымских татар в том, чтобы на местном уровне были и работали сильные меджлисы. Выступающий призвал делегатов Курултая ввести в практику взаимоотношений такое жесткое правило: отныне не подавать руки всем нечистоплотным оппонентам, которые своими действиями и заявлениями работают на очернительство, подрыв авторитета Меджлиса крымскотатарского народа и всей системы национального самоуправления. М.Асаба подверг критике редакционную политику газеты «Голос Крыма», направленную на систематическую публикацию так называемых «критических» материалов, в которых деятельность Меджлиса крымскотатарского народа несправедливо показана в черных тонах.

Делегат Али Озенбаш постарался в начале своей речи обозначить цель выступления: найти оптимальные механизмы улучшения управления деятельностью Меджлиса крымскотатарского народа. С его точки зрения, многие недостатки связаны с особенностями и стилем работы ряда руководителей Меджлиса. Львиную долю времени Председателя Меджлиса М.Джемилева занимает работа в ВР Украины, встречи с украинскими, зарубежными государственными и общественными деятелями и делегациями по проблемам крымскотатарского народа. Ахтем Чийгоз, курирующий как заместитель Председателя Меджлиса работу местных органов национального самоуправления, практически не проводит совещаний региональных и местных меджлисов. Вся работа другого заместителя Председателя Меджлиса Ремзи Ильясова, возглавляющего крымскотатарскую депутатскую фракцию в ВР АРК, замкнута в стенах крымского парламента. А первый заместитель Председателя Меджлиса Рефат Чубаров, взявший на себя много обязанностей, предпочитает самостоятельную работу над командной. А. Озенбаш в связи с этим зачитал ряд предложений, которые, по его мнению, позволят повысить эффективность функционирования Меджлиса как представительного органа крымскотатарского народа.

Делегат Курултая, член Меджлиса Абмеджит Сулейманов отметил, что как видно из доклада Председателя Меджлиса, сложность разрешения многих из поднятых им вопросов только усугубилась. Действия новоизбранного Президента и его команды направлены на принижение и устранение с политической арены Меджлиса крымскотатарского народа. А. Сулейманов также зачитал подготовленное им обращение к Президенту Украины, в котором, признавая право главы государства создавать консультативные советы по различным аспектам, подчеркнул, что целостный крымскотатарский народ может представлять только Меджлис, избранный по демократическим процедурам на съезде полномочных делегатов – Курултае.

Председатель общественной организации «Койдешлер» Ибраим Военный выразил свое несогласие с принципами отбора участников – крымских татар на встречу с Президентом Украины 3 августа 2010 года, в то время как в Крыму существует более 200 крымскотатарских общественных организаций. Никто не уполномочил организации, принявшие участие во встрече, представлять крымскотатарский народ, не были проведены собрания по их выдвижению, непонятно по каким критериям они были включены в состав участников. Всем известная Милли Фирка легализована лишь путем уведомления, но не является юридическим лицом, ее программа содержит положения, противоречащие законодательству Украины. Тогда почему же она приглашается на встречу с Президентом? И.Военный предложил собрать представителей общественных организаций для обсуждения широкого спектра проблем крымскотатарского народа, и в частности, ситуации в связи проведением в Крыму встречи с Президентом Украины и созданием Совета представителей крымскотатарского народа при главе государства, а на это мероприятие пригласить премьер-министра Крыма Василия Джарты.

Представитель общественной организации «Намус» Тимур Челебиев озвучил общее мнение членов своей организации: если со стороны Президента Украины будут оглашены инициативы по решению проблем крымскотатарского народа, то «Намус» подержит такую позицию главы государства. В связи с этим и было принято решение войти в состав Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, созданного согласно вышедшему указу. Т.Челебиев также напомнил о недавно прошедшем под эгидой «Намуса» мероприятии – встрече представителей политических партий и организаций крымских татар, где выступивший Ремзи Ильясов предложил принять этический кодекс, обязательный для всех общественных и политических деятелей крымских татар.

Рефат Чубаров спросил Т.Челебиева, руководствовался ли тот этическим кодексом, когда «Намус» обратился несколько месяцев назад со страниц одной крымскотатарской газеты к Председателю Меджлиса крымскотатарского народа с рядом вопросов, сформулированных в очень резкой форме? Также Р. Чубаров попросил Т. Челебиева ответить, как он, имеющий самое непосредственное отношению к руководящему органу «Милли Фирка», расценивает заявление этой партии о том, что она готова работать с Меджлисом крымскотатарского народа только в том случае, если в его руководстве не будет Мустафы Джемилева и Рефата Чубарова?

Тимур Челебиев ответил, что обращение, подписанное председателем «Намуса» Софу Сейяром, является не его частным мнением, а позицией всех членов организации. Что касается заявления «Милли Фирка», то он не готов об этом говорить, его целью было объявить с трибуны о видении ситуации, которое есть на данный момент в «Намусе».

Делегат Курултая, председатель Ассоциации «Маарифчи» Сафуре Каджаметова обратила внимание делегатов на проблемы образования крымских татар на родном языке и особую роль, которую играют в их решении Курултай и Меджлис крымскотатарского народа. Однако государственные исполнительные органы Украины и АРК, непосредственно ответственные за развитие сферы образования населяющих Украину народов, и, в первую очередь, крымскотатарского, практически самоустранились от участия в этом процессе. Выступающая привела в подтверждение своих слов ряд примеров с положением 15 крымских школ с преподаванием на родном языке, работающих во многом благодаря инициативе и целеустремленности преподавательских коллективов и общественности, находящихся в неустанном поиске спонсоров и не ощущающих на себе должной государственной поддержки.

Делегат Курултая, руководитель Секретариата Меджлиса Заир Смедляев в своем выступлении расценил указ главы государства о новом составе Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте как своего рода испытание, тест для Меджлиса крымскотатарского народа. Он предложил принять от имени Курултая в адрес Президента Украины заявление, в котором необходимо выразить отношение к новому Совету не как органу, представляющему весь крымскотатарский народ, а как к органу, состоящему из назначенных властью отдельных крымских татар. В то же время З.Смедляев допустил возможность участия в работе Совета и членов Меджлиса крымскотатарского народа, чтобы исключить обвинения в адрес Меджлиса в намеренном саботировании диалога с Президентом.

Делегат Курултая Энвер Куртиев считает, что народным представителям нужно серьезней отнестись к действиям властей по отношению к крымскотатарскому народу по принципу «разделяй и властвуй». Сейчас много говорят на тему, почему представители Меджлиса не пошли на встречу с Президентом Украины 3 августа в Симферополе. Но сам указ главы государства красноречиво свидетельствует о намерении внести раскол в крымскотатарскую среду, а включение в состав нового Совета 8 представителей Меджлиса и 10 представителей оппозиционных групп ясно показывает, кому власть отдает предпочтение в этом запланированном противостоянии. И понятно, что изначально поставлена цель сделать такой Совет неработоспособным, а Крымскотатарское движение свести на нет. Осознавая все это, Курултаю нужно принять заявление, где также нужно сказать о том, что он выводит своих представителей из нового состава Совета при Президенте. Э. Куртиев коснулся в своем выступлении и вопроса о предстоящих выборах в местные органы власти. Он считает, что органы национального самоуправления должны принять активное участие в местных выборах. Однако Курултай обязан принять решение о том, что новоизбранные крымскотатарские депутаты Верховного Совета Крыма не могут совмещать свою деятельность с работой в Меджлисе крымскотатарского народа. Э. Куртиев также поддержал предложение гостя съезда, руководителя землячества крымских татар в г. Бурсе (Турция) Аднана Суена о необходимости назначения представителя Меджлиса в Турции с целью активизации информационного обмена между Крымом и крымскотатарской диаспорой.

Делегат Курултая, руководитель международной организации «Бизим Къырым» Абдураман Эгиз полагает, что местные выборы создадут новую политическую реальность, которая будет определенным вызовом для Курултая. Поэтому первоочередной задачей сейчас является формулирование адекватного ответа на этот вызов. А.Эгиз делает вывод, что создание нового органа президентской администрацией не означает, что глава государства желает решения накопившихся за 20 лет проблем крымских татар. Что касается вопроса, какой орган представляет крымских татар, то на него был дан ответ в 1991 году созданием Курултая крымскотатарского народа и Меджлиса. Выступающий не видит необходимости участвовать в предложенном Президентом новом формате Совета, где каждый его член представляет самого себя, а не всенародно избранный народом орган – Курултай. Вхождение же в Совет при Президенте расценивается им в данной ситуации опасным и непродуманным шагом. По мнению А.Эгиза, Курултай на своем заседании должен принять взвешенное решение с изложением своей позиции.

Делегат Курултая Назим Мемет призвал народных представителей обратить пристальное внимание на вопросы, затронутые в докладе Председателя Меджлиса. И, в первую очередь, на взаимосвязь между этой сессией Курултая и выходом указа Президента Украины о Совете представителей, подписанном 26 августа, то есть за два дня до начала сессии. Задача Курултая теперь – ответить специальным обращением в адрес Президента, в котором нужно призвать изменить состав Совета представителей.

Сейтасан Асанов, делегат от Сакского региона, сказал, что еще ни один глава украинского государства так не поступал как нынешний Президент, специально введший в Совет представителей людей, настроенных оппозиционно в отношении Меджлиса крымскотатарского народа. Тем самым глава государства выявил свое намерение столкнуть определенные группы крымских татар с общенародным органом, принизить лидера Меджлиса, убрать крымскотатарскую нацию с политической арены. Делегатам Курултая предстоит принять правильное и взвешенное решение, поддержав своих лидеров и показав народу путь сохранения и укрепления своего единства. От имени сакских делегатов С.Асанов выразил всемерную поддержку М. Джемилеву как главе Меджлиса и лидеру нации, сказав о своей уверенности, что такая же поддержка будет оказана от имени всего Курултая.

Руководитель отдела внешних связей Меджлиса Али Хамзин предостерег делегатов от поспешных выводов, ведь никто не объявлял Меджлису и Курултаю войну, а авторитет М.Джемилева как был высок, так и остается на таком уровне. И хотя на президентских выборах Меджлис не поддержал В. Януковича, тем не менее, глава государства провел 13 мая 2010 года встречу с лидерами Меджлиса и подписал указ о траурных мероприятиях к 18 мая. После визита В.Януковича 3 августа в Крым и отказа Меджлиса участвовать во встрече с ним в составе новоназначенного Совета представителей, ряд руководителей миссий международных организаций, в том числе и глава представительства Евросоюза Ж.М. Тешейра, недоумевали по поводу позиции национального органа крымских татар. Только письмо М.Джемилева с аргументированным разъяснением этой позиции, против которого, кстати, активно выступали некоторые члены Меджлиса, немного разрядило обстановку и позволило уверенно проводить консультации и переговоры. По мнению А. Хамзина, Меджлису следовало бы участвовать в работе Совета представителей, и выйти из его состава лишь в том случае, когда эта структура покажет свою неработоспособность.

Гость Курултая, председатель Демократического Союза тюрко-татар мусульман Румынии и глава делегации соотечественников из Румынии Варол Амет передал сердечные приветствия от румынской диаспоры крымских татар, которая живет мыслями об исторической родине и следованием призыву великого просветителя Исмаила Гаспринского «Единство в языке, мыслях и делах». Он выразил надежду, что Курултай примет судьбоносные для народа решения, а молодежь продолжит дело своих отцов по решению возрождению крымскотатарской нации.

Член Меджлиса Синавер Кадыров считает, что сейчас на весы поставлен вопрос: быть или не быть Курултаю как национальному органу. Он напомнил, что Совет представителей при Президенте Украины был создан в 1999 году под народным давлением и Президент Л. Кучма был не в восторге от его существования. Не прошло и много времени, как при нем стал создаваться в противовес Курултаю Совет национальных меньшинств, и некоторые общественные организации показали стремление быть там представленными. Только решительная позиция Курултая и Меджлиса остановила эти намерения, а спешно созданная структура показала свою нежизнеспособность. С. Кадыров подверг критике позицию администрации Президента, которая, не изучив должным образом крымскотатарскую проблему, не проведя необходимых консультаций с существовавшим Советом представителей, начала свои первые шаги с изменения его состава. Выступающий сделал вывод о том, что данный вопрос не может быть оставлен на рассмотрение Меджлиса крымскотатарского народа, а должен быть решен Курултаем. Лицам, желающим работать в новосозданном Совете, делать это не возбраняется, но в таком случае они должны выйти из Меджлиса и Курултая.

Делегат Курултая, представитель Меджлиса в Муфтияте Крыма Арсен Альчиков также считает сложившуюся ситуацию испытанием для Меджлиса, Курултая и всей нации. Если вспомнить основную задачу и обязанность Меджлиса, то она заключается в том, чтобы объединить многочисленные группы в Национальном движении, скоординировать их работу. В связи с этим выступающий обратился с просьбой к Председателю Меджлиса М. Джемилеву рассмотреть возможность приглашения руководителей оппозиционных Меджлису групп, включенных в Совет представителей, на данное заседание Курултая для изложение своей позиции. Если они проигнорируют такое приглашение, то тем самым продемонстрируют свои истинные намерения работать против избранного народом делегатского корпуса.

Рефат Чубаров, на правах председательствующего, изложил свое понимание относительно рассматриваемой делегатами ситуации вокруг указа Президента. Есть Курултай, представленный 250 всенародно избранными делегатами, который, несмотря на жаркие дискуссии, принимает консолидированные решения, понимая ответственность перед своим народом. Президент, избираемый народом Украины и представляющий украинское государство, имеет в соответствии с конституцией полномочия создавать какие-либо консультативно-совещательные, вспомогательные органы и службы. Но когда речь идет о восстановлении прав крымскотатарского народа и диалоге между государством и народом, который в этом государстве не обладает правовыми механизмами защиты своих прав, представления, выражения своих интересов, конечно, это государство должно было считаться с органом, который этот народ избирает, – Курултаем. По телевизионной трансляции было видно, что Президент растерянно искал некоторых лиц, которых ожидал увидеть.

Р. Чубаров считает, что некоторые политики из окружения Президента очень хорошо разыграли игру, не желая иметь формат диалога государства с консолидированной силой крымских татар. Некоторым деятелям хочется думать, что они весь Крым разделят на части и будут здесь главенствовать. Крымские татары являют в понимании таких людей большую угрозу для их интересов. И они придумали такую схему, которая не могла не сработать: вытащили на встречу с Президентом представителей оппозиционных Меджлису групп. А для Президента сложилась яркая картина: часть крымских татар пришла на встречу с ним, а часть – нет, значит, они меня не уважают. Люди, разыгравшие такую схему, находятся в ближайшем окружении Президента. А президентский указ от 26 августа из серии той же игры. Р.Чубаров выразил надежду, что глава государства В. Янукович имеет хорошую возможность обменяться опытом с президентами-предшественниками Л. Кравчуком, Л.Кучмой, В. Ющенко как строить взаимоотношения с крымскими татарами. Крымские татары же всегда готовы к диалогу с властью потому, что иначе нельзя решить свои проблемы в этой стране. Но крымские татары не будут участвовать в политиканских схемах, разрабатываемых недоброжелателями из высоких кабинетов. Выступающий полагает, что Курултай сможет по итогам обсуждения доклада Председателя Меджлиса выработать документ о формате взаимоотношений крымскотатарского народа с главой государства. Однако остается вопрос, кто объяснит Президенту, что у крымских татар есть свои представительные органы и лидеры, которым они доверяют и с которыми нужно вести диалог? А сложившаяся ситуация плоха не только для крымских татар, но плоха и для Президента и украинского государства. Р. Чубаров предостерег политиков, разыгрывающих и реализующих в Крыму задачу разделения общества и крымскотатарского социума на группы и социальные атомы, не переходить границу, за которой нет возврата. Представительные структуры крымскотатарского народа со своей стороны не позволят им этого осуществить.

Р.Чубаров коснулся также этики взаимоотношений делегатов Курултая, культуры дискуссий в Меджлисе, призывая не спешить выносить в СМИ различные подробности текущих обсуждений, не разъяснять причины своего несогласия по уже принятым решениям. Такая позиция отдельных делегатов вредит репутации и авторитету представительного органа крымскотатарского народа.

Председатель Ревизионной комиссии Курултая Куртеген Асанов, обращаясь к делегатам, сказал, что РК Курултая хотела бы получить четкий ответ народных представителей на вопрос: согласны ли они с вхождением делегатов Курултая в новосозданный Совет представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины?

Председательствующий Р. Чубаров сделал два объявления: по поводу обращения в адрес Курултая родителей Куртвааповой Гульсум помочь им в лечении их тяжелобольной 16-летней дочери и возможности сделать пожертвование; а также о первом рабочем заседании Редакционной комиссии сессии Курултая во время обеденного перерыва.

Далее состоялось выступление заместителя председателя Народного Руха Украины Вячеслава Коваля, который дал характеристику политике новой власти в государстве, сложившейся с избранием В. Януковича Президентом Украины. Он подверг критике ее действия по разделению украинцев, оппозиции, а теперь и крымских татар на мелкие враждующие и аморфные группы, не способные противостоять всяческим ее незаконным шагам. В связи с этим и Народному Руху Украины и Курултаю нужно быть готовым сохранить свое единство и партнерство, и не дать власти манипулировать собой. Адекватный ответ Меджлиса и Курултая на попытки властей расколоть его является подтверждением того, что крымские татары спасают интересы Украины здесь в Крыму на протяжении всех 20 лет ее независимости. Отблагодарила ли Украина крымским татарам за их твердую позицию? Наверное, нет. В. Коваль выразил убежденность, что, тем не менее, и украинский и крымскотатарский народ получат такое государство, которое будет заботиться и защищать их интересы. Выступающий поздравил Курултай от имени НРУ и ее председателя Б.Тарасюка, пожелал плодотворной работы участникам заседания, высказав уверенность, что на местных выборах обе силы вместе пойдут на выборы и не должны при этом проиграть, несмотря на сложную политическую ситуацию и большой разброс в симпатиях избирателей.

В работе сессии был объявлен перерыв на час до 15 часов 15 минут.

 

 

О подготовке и проведении Международного форума по вопросам восстановления прав крымскотатарского народа на своей Родине, обеспечения его безопасности и гарантий его развития в Украине

Перед вечерним заседанием зарегистрировались 174 делегата. Сессия начала свою работу с рассмотрения второго вопроса повестки дня, с докладом по которому выступил первый заместитель Председателя Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров.

Докладчик изложил предысторию возникновения идеи проведения Международного форума по вопросам восстановления прав крымскотатарского народа, консультациях Меджлиса с представителями дипломатического корпуса многих стран и международных организаций по проблеме организации такого форума, накоплении знаний о международном опыте в области проведении аналогичных и широкомасштабных конференций. Он также представил проекты документов по данному вопросу, разработанные организационной службой по подготовке Курултая.

Делегаты приняли информацию заместителя Председателя Меджлиса Р.Чубарова к сведению, после чего перешли к рассмотрению третьего вопроса.

 

О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, районных, городских, районных в городах, сельских и поселковых советов и сельских, поселковых и городских голов

По данному вопросу с докладом также выступил первый заместитель Председателя Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. Он дал краткий обзор правовых и политических условий, в рамках которых будут проходить выборы в ВР АРК, местные советы и городских, поселковых и сельских голов. В частности, он отметил отличия нынешних выборов от предыдущих. Выборы в сельские и поселковые советы будут проходить по мажоритарной системе, а в городские, районные советы и в ВР АРК – на основе смешанной системы – пропорционально-мажоритарной. Выдвижение кандидатур в поселковый и сельские советы, а также на головы этих советов, возможно самовыдвижением, а в депутаты городских, районных советов и в ВР АРК – по списку политической партии (пропорциональный принцип) или выдвижением от политической партии в мажоритарном округе. В связи с этим выходит в центр внимания вопрос политического партнера Меджлиса крымскотатарского народа: им был и остается Народный Рух Украины, с чьим руководством уже были проведены соответствующие консультации. Заложенный в законе о выборах механизм уменьшает шансы Курултая провести своих представителей в местные органы власти. Этому также способствует требование закона выдвигать кандидатуры только от соответствующей районной (городской) ячейки политической партии, при отсутствии таковой выдвижение становится невозможным. Поэтому Меджлисом проводится работа по регистрации в таких городах как, например, Белогорск и Старый Крым ячеек НРУ. Становится очевидным, что на предстоящих выборах среди крымских татар будет осуществляться деятельность по их расколу. Как минимум три политические силы будут стараться провести своих сторонников из числа крымских татар: первая – Украинская селянско-демократическая партия (она же практически «Милли Фирка»), вторая – «Третья сила» (она же «Координационный Совет»), третья – это Курултай.

Три недели назад на своем заседании Меджлис крымскотатарского народа дал полномочия местным меджлисам самим принимать решения по выдвижению кандидатов в депутаты и на должности голов. Такие же полномочия принимать решения по кандидатурам в городские и районные советы в консультациях с общественностью и региональными общественными организациями предоставлены районным меджлисам. При выдвижении кандидатур в ВР АРК делегатам следует взять во внимание предложения, поступившие в Меджлис крымскотатарского народа, в том числе и от общественных объединений. Р.Чубаров высказал критику в адрес таких общественно-политических организаций крымских татар как «Милли Фирка» и Координационный совет, которые призывая к единству, тем не менее, поспешили сделать противоречащие этому шаги, фактически найдя союзников из числа украинских политических партий для самостоятельного участия в выборах в Крыму. Хотя и теоретически возможно взаимодействие Курултая с ними на выборах, например, в мажоритарных округах, однако реальные действия политических оппонентов Меджлиса делают такую надежду слишком призрачной. Они вносят в предстоящую избирательную кампанию элемент искусственной конкуренции, при которой, к сожалению, будут резко ослаблены позиции выдвиженцев крымских татар от разных политических сил, особенно в мажоритарных округах, где есть определенные шансы выиграть кандидатурам от Курултая.

Р. Чубаров озвучил пункты, сформулированные в проекте постановления Курултая по выборам. Согласно им, делегатам предлагалось утвердить решением Курултая крымскотатарского народа список кандидатов – крымских татар, рекомендуемых для избрания депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым по многомандатному избирательному округу по списку Крымской краевой организации Народного Руха Украины. А список кандидатов – крымских татар, рекомендуемых для избрания депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым по одномандатным мажоритарным округам, утвердить решением Меджлиса крымскотатарского народа по представлению региональных меджлисов и во взаимодействии с общественными организациями крымских татар.

После выступления первого заместителя Председателя Меджлиса делегаты приступили к прениям по вопросу о выборах.

Ремзи Ильясов,заместитель Председателя Меджлиса, рассказал о своем участии в круглом столе, где также были председатель Координационного совета Х. Куртбединов и руководитель «Милли Фирка» В. Абдураимов. Ему, как заместителю Председателя Меджлиса были заданы вопросы такого рода: почему Меджлис идет на выборы совместно с НРУ, ведь его в политической программе нет ничего о защите интересов крымских татар; почему не проводится разъяснительная работа среди населения относительно выборов и другие? На что он постарался дать исчерпывающие ответы, ссылаясь на пункты программы НРУ о содействии в решении крымскотатарского вопроса. Однако на аналогичные вопросы Р.Ильясова об отсутствии в программах Украинской селянско-демократической партии и партии Третья сила обязательств в пользу крымскотатарского народа ответы получены не были. По мнению выступающего, Курултай должен принять решение идти на выборы в союзе с НРУ. Р.Ильясов также зачитал свое предложение: депутаты ВР АРК, будучи избранными по списку НРУ, добровольно слагают депутатские мандаты в случае назначения их на руководящие должности в республиканские органы государственной исполнительной власти – Совет Министров АРК, министерства и республиканские комитеты АРК в качестве первых лиц или их заместителей, оставаясь при этом полноправными членами депутатской фракции Верховной Рады АРК с правом решающего голоса. В случае принятия Курултаем такого решения, депутаты, рекомендованные национальным съездом в крымский парламент по партийному списку, обязаны добровольно сложить свои полномочия.

Делегат Курултая Эскендер Бариев рассказал о проведенном исследовании деятельности крымскотатарских депутатов с момента их первого избрания в ВР АРК в 1994 году. Согласно полученным результатам недостатки их работы заключаются в ряде причин, главными среди которых являются нечеткость поставленных Курултаем задач перед выдвигаемыми кандидатурами, низкая нормотворческая активность, слабый уровень взаимосвязей с избирателями и общественностью. Он также зачитал подготовленный им проект постановления «О первоочередных задачах органов национального самоуправления крымскотатарского народа в связи с предстоящими выборами ВР АРК и органов местного самоуправления Украины», в котором были отражены выводы данного исследования, и предложил принять его как документ Курултая.

Мустафа Асаба, касаясь принципов выдвижения кандидатов в депутаты ВР АРК, предложил сформировать такой список согласно рейтинговому голосованию.

Сейтасан Асанов, обращаясь к делегатам, попросил их не взваливать груз ответственности по выдвижению кандидатов в депутаты на Председателя Меджлиса Мустафу Джемилева.

Али Алиев, гость и делегат Курултая прошлых созывов, ветеран Национального движения говорил о том, что, безусловно, на национальном съезде представлены народные избранники, и он имеет огромную поддержку крымских татар, однако и оппозиция должна иметь свое место в политической системе, в этом и суть демократии. Пусть в этом зале звучат разные мнения, и принимается выверенное решение. Но те, кто считает себя оппозицией, пусть избирается в Курултай и отстаивает свою точку зрения. На примерах трудной истории народа в предвоенный, послевоенный и последепортационный период Али Алиев показал, что причины многих бедтаились в разногласиях, недоверии друг другу. Человек, получивший народную поддержку на выборах, должен потом оправдать такое доверие, а не отдаляться от людей.

Рефат Чубаровподдержал призыв С.Асанова к делегатам взять на себя обязанность по выдвижению кандидатов и предложил, со своей стороны, хорошо подумать над критериями выдвижения кандидатов. Он обратил их внимание на то, что у кандидатов в депутаты, выдвинутых Курултаем в 1993 году, был гораздо выше уровень личных качеств, профессиональных способностей и понимания идеи служения народу, чем у кандидатов, выдвинутых в 2006 году. Несомненно, на их изменение повлияло в немалой степени и время, однако нельзя не признать, что депутатская фракция Курултая середины 1990-ых годов имела высокий потенциал и ставила во главу угла защиту национальных интересов.

Член Меджлиса крымскотатарского народа Синавер Кадыров высказался в поддержку идеи выдвижения кандидатов в депутаты делегатами и составления их списка согласно рейтинговому голосованию. Несомненно, рейтинговое голосование имеет свои недостатки, однако их нужно искать в интересах делегатов и групп делегатов, расходящихся с национальными чаяниями. Однако пристальный подход к качественным характеристикам кандидатов в депутаты позволит Курултаю сформировать действительно народный избирательный список.

Рефат Сейтаблаев, делегат Курултая, председатель Первомайского регионального меджлиса, предложил на выборах голов сельских и поселковых сельских советов в тех населенных пунктах, где высока плотность крымскотатарского населения (17-20%) использовать самовыдвижение кандидатов, так как в регионе мало кто знает о такой политической силе как Народный Рух Украины. Выступающий также не видит ничего плохого в том, чтобы Председатель Меджлиса назвал тех кандидатов в депутаты ВР АРК, кто, по его мнению, способен эффективно, с пользой для своего народа, работать на этом поприще.

Зевджет Куртумеров, член Меджлиса крымскотатарского народа, поддержал предложение Ремзи Ильясова относительно сложения крымскотатарскими депутатами, рекомендованными Курултаем по списку НРУ, своих полномочий в случае назначения на руководящие должности в республиканские органы власти. В то же время он считает, что данный подход не применим в отношении депутатов, избранных в мажоритарных округах и вложивших в процесс избрания немалые личные средства и организационные усилия. З. Куртумеров призвал Р.Чубарова и других делегатов отказаться от использования в процессе обсуждения кандидатур словосочетаний, подобных фразе «мы предлагаем такой-то список…». Меджлис крымскотатарского народа не обсуждал и не принимал решения выносить на Курултай какой-либо список, а значит, каждый делегат может при выдвижении кандидатур говорить только от своего имени.

Член Меджлиса Шевкет Кайбуллаев, касаясь рисков при выдвижении кандидатур в депутаты ВР АРК и местные советы, пришел к выводу, что при всех имеющихся недостатках, рейтинговое голосование содержит меньше всего таких рисков. С ним не согласился заместитель Председателя Меджлиса, председатель Бахчисарайского регионального Меджлиса Ахтем Чийгоз, напомнивший о том, что из выдвинутых в 2006 году и избранных депутатами ВР АРК 8 человек, 5 проживали в г. Симферополе, хотя выход избирателей – крымских татар на избирательные участки был ниже, чем в среднем по Крыму. Кандидаты в депутаты ВР АРК от Бахчисарайского района, давшего почти в два раза больше голосов крымских татар, чем г. Симферополь, занимали в рейтинговом списке Курултая непроходные 13-14 места. То есть налицо был перекос в региональном представительстве крымских татар, прошедших в крымский парламент. Он озвучил решение Бахчисарайского регионального меджлиса: учитывая сложность предстоящих выборов, поддержать любое решение Председателя Меджлиса М. Джемилева, касающееся выдвижения кандидатов в депутаты и участия в избирательном процессе.

Делегаты Шефика Абдураманова (Ассоциация «Маарифчи») и Али Озенбаш также высказались в пользу рейтингового голосования, ратуя за внесение в список кандидатов в депутаты наиболее достойных и настойчиво стремящихся к победе кандидатов. Зейнур Якубов, делегат из Евпаторийского региона, предложил амбициозным и состоятельным претендентам в кандидаты в депутаты избираться в мажоритарных округах, выдвигаясь от региональных меджлисов и проводя избирательную кампанию в тесном сотрудничестве с ними. А Курултай должен рассмотреть список кандидатов, в который могут попасть только политики, отстаивающие национальные интересы крымских татар. Ответственно подойти к выдвижению кандидатур просил делегатов также Заир Смедляев, считая, что нельзя полагаться на свое рейтинговое место в списке, а нужно после Курултая много и упорно работать с избирателями, с народом, проходить все этапы очень сложного избирательного процесса.

Ильми Умеров, член Меджлиса крымскотатарского народа, глава Бахчисарайской райгосадминистрации, предложил выслушать Председателя Меджлиса М. Джемилева по вопросу о предстоящих выборах, узнать его позицию по выдвижению кандидатов, после чего приступить к формированию решения.

Рефат Чубаров, отвечая на упрек З.Куртумерова, сказал, что он представил свой вариант списка кандидатов в депутаты на рассмотрение Председателя Меджлиса, разъяснив, почему он считает этих людей достойными выдвижения. И, конечно, каждый делегат имеет право выдвижения такого списка. С его точки зрения, немаловажным является не столько какое место в рейтинговом списке будет у того или иного кандидата, а то, сколько голосов он может набрать в свою поддержку и в поддержку этого списка.

Председатель Меджлиса Мустафа Джемилев высказался по вопросу о принципах выдвижения кандидатов в депутаты в ВР АРК, озвученных делегатами и по которым развернулась дискуссия. Говоря о рейтинговом голосовании, М. Джемилев заметил что существенным его недостатком является некоторая искусственность рейтинга того или иного кандидата, развернувшего бурную деятельность накануне и в ходе Курултая, К сожалению, нужно признать, что и в Курултай просочились недостойные и грязные методы, используемые в ВР Украины по влиянию на позицию делегатов. В то время как кандидат, не обладающий такими «талантами», но работающий серьезно с людьми на местах, и решающий их насущные проблемы, оказывается на задворках рейтингового списка. Выдвижение Председателем Меджлиса списка кандидатов имеет свои уязвимые места. В связи с этим, М. Джемилев предложил делегатам самим определиться, какой принцип выдвижения они считают наиболее приемлемым.

В результате проведенного голосования в поддержку формирования списка кандидатов в депутаты ВР АРК рейтинговым голосованием было набрано 118 голосов делегатов, в поддержку выдвижения списка Председателем Меджлиса – 68, воздержалось – 6. Таким образом, большинством голосов делегаты утвердили рейтинговый принцип составления списка кандидатов в депутаты АРК.

Затем началось выдвижение кандидатов в депутаты крымского парламента. Делегатами были выдвинуты Азиз Абдуллаев, Рефат Чубаров, Ремзи Ильясов, Ахтем Чийгоз, Энвер Абдураимов, Шевкет Кайбуллаев, Сафуре Каджаметова, Абмеджит Сулейманов, Заир Смедляев, Нариман Джелялов, Али Хамзин, Бекир Мамутов, Шевкет Асанов, Энвер Куртиев, Абдураман Эгизов, Заур Смирнов, Эдем Дудаков, Айдер Халилов, Руслан Куртсеитов, Мустафа Асаба, Эскендер Бариев.

Взяли самоотвод Эдем Дудаков, Бекир Мамутов, Айдер Халилов, Шевкет Асанов, Руслан Куртсеитов, Мустафа Асаба.

Председательствующий Р. Чубаров передал список из 15 оставшихся (после заявлений о самоотводах) претендентов в кандидаты в депутаты ВР АРК председателю Секретариата сессии Заиру Смедляеву. Затем началось формирование Счетной комиссии для проведения рейтингового голосования из 9 членов, куда делегатами были включены Замир Хайбуллаев, Бекмухамед Джелялов, Эрнест Барашев, Осман Топалов, Эмир-Асан Караев, Якуб Шуяев, Рустем Рефатов, Ресуде Измайлова и Бекир Ганиев. Счетная комиссия удалилась из зала заседания для проведения своего организационного заседания.

Претенденты в кандидаты выступили перед делегатами со своим видением предстоящей деятельности. Р. Чубаров, в частности, призвал делегатов оставить в списке имена тех претендентов, которые могут себя всецело посвятить работе в интересах народа, а не рассматривают депутатскую должность как трамплин для занятия министерской или иной руководящей должностью.

Делегаты утвердили список из 15 претендентов в кандидаты для внесения бюллетень для тайного рейтингового голосования.

Делегаты одобрили также протокол заседания Счетной комиссии, согласно которому ее председателем избран Бекмухамед Джелялов, секретарем Ресуде Измайлова.

По принципу голосования, которое по времени было определено на 10.00 утреннего заседания следующего дня Курултая, свое мнение высказал Председатель Меджлиса М.Джемилев. Он, в частности, сказал, что хотя реальные шансы на прохождение в ВР АРК имеют примерно 5 человек из списка, каждый делегат имеет свободу в ходе голосования оставить столько кандидатов в бюллетене, сколько считает нужным (от 1 до 15).

 

 

ВТОРОЙ ДЕНЬ

 

Утреннее заседание, на которое зарегистрировались 195 делегатов Курултая, открыл председательствующий Рефат Чубаров. Он сообщил, что сессия начнет свою работу с проведения, как и планировалось, рейтингового голосования, после чего закончит обсуждение оставшихся вопросов повестки дня и примет ряд документов.

Председатель Счетной комиссии Бекмухамед Джелялов рассказал о порядке проведения рейтингового голосования по списку кандидатов в депутаты ВР АРК. Некоторые пояснения о порядке голосования дал также председательствующий Р.Чубаров, зачитавший список претендентов в кандидаты в депутаты в алфавитном порядке, помещенный в бюллетень для голосования.

Перед началом голосования от имени делегатов М.Джемилев и Р.Чубаров поздравили с днем рождения Руслана Куртсеитова и Шефику Абдураманову, которой исполнилось 60 лет.

Счетная комиссия организовала процесс голосования, в ходе которого делегаты проходили регистрацию и получали бюллетени, делали свой выбор в оборудованных кабинах и затем опускали бюллетени в прозрачные урны.

 

 

О работе Специальной комиссии Курултая по изучению геноцида крымскотатарского народа и преодолению его последствий

После окончания процедуры голосования сессия приняла решение об изменении очередности рассмотрения четвертого и пятого вопросов повестки дня и приступила к рассмотрению вопроса о деятельности Специальной комиссии Курултая по изучению геноцида крымскотатарского народа.

С отчетным докладом выступила заместитель председателя Специальной комиссии Гульнара Бекирова. Докладчик подробно рассказала об основных мероприятиях комиссии за последние неполные 9 месяцев, прошедшие после второй сессии Курултая пятого созыва (5-6 декабря 2009 года): акции сбора свидетельств о депортации «Унутма!», просветительской работе (публикации в прессе, участие в телевизионных и радиопередачах, лекции и т.д.), музыкально-художественной постановке «Унутма!», посвященной 66-ой годовщине депортации крымскотатарского народа.

Г.Бекирова остановилась также на том, в каком объеме были выполнены поручения в рамках постановления о работе Специальной комиссии, принятого предыдущей сессией Курултая и сделала акцент на первоочередных задачах, которые ждут своего разрешения. Среди них она перечислила усиление комиссии специалистами, особенно в области права, изучение международного опыта по признанию преступлений против человечности актом геноцида; работа с правительствами государств, международными и неправительственными организациями по признанию ими депортации крымскотатарского народа 1944 года актом геноцида. Исходя из опыта предыдущей деятельности и сформулированных задач, докладчик предложила к рассмотрению делегатов план дальнейших шагов и мероприятий Специальной комиссии.

Выступление по данному вопросу сделал делегат Курултая Зевид Газиев, предложивший усилить Специальную комиссию также техническими специалистами, которые могли бы записать воспоминания очевидцев и свидетелей депортации. Он выразил готовность передать Специальной комиссии, собранные им материалы для последующей обработки и хранения в архиве комиссии. З. Газиев сказал о том, что геноцид имеет не только физическое измерение, но и духовное, нанеся непоправимый урон прошлому и корням крымскотатарского народа, фактически варварски стерев с лица крымской земли родовые погребения и кладбища. Теперь земли, на которых они были расположены, передаются властями различным лицам и организациям под строительство объектов для использования в коммерческих целях. Старые крымскотатарские кладбища – это и корни и история целого народа и Курултай должен отреагировать на такие беззакония и варварство. В качестве основы для документа Курултая по данной теме З. Газиев предложил подготовленный им проект.

Гость Курултая Айдер Исмаилов рассказал о проведенной правозащитной общественной организацией «Аркъадаш», председателем которой он является, конференции «Геноцид: до и после». По результатам конференции были разосланы письма в международные организации, высшие государственные органы Украины, однако должного реагирования с их стороны на поставленные конференцией вопросы и требования пока не наблюдается. Тем не менее, такие конференции будут проводиться и в дальнейшем. Выступающий зачитал обращение общественной организации «Аркъадаш» к Курултаю с просьбой принять решение в связи с предъявлением ею ряда судебных исков по защите интересов крымскотатарского народа.

Гость и делегат Курултая прошлых созывов, член Специальной комиссии Рефат Куртиев призвал обратить внимание не на термин «геноцид», понимаемый  как физическую ликвидацию больших масс какого-либо народа, а на термин «этноцид», трактуемый как преднамеренное уничтожение всех сфер жизни народа – его национальной территории, топонимики, языка, культуры – вследствие чего должна была исчезнуть сама крымскотатарская нация. По мнению Р.Куртиева только использование в деятельности комиссии термина этноцид позволит ей идти в правильном направлении и требовать возрождения его национальной жизни в полном объеме.

Делегат Курултая Зейнур Якубов выразил благодарность членам Специальной комиссии, заместителям председателя комиссии Эльведину Чубарову и Гульнаре Бекировой за проделанную большую работу. Делегат предложил со своей стороны организовать в качестве поощрения для 54 участников акции «Унутма!» из Сакского района посещение популярного частного музея истории города Евпатории, владельцем которого он является. Идея З. Якубова была поддержана Р.Чубаровым, который порекомендовал привлечь Сакский региональный меджлис к организации посещения музея.

Делегат Курултая (Ассоциация «Маарифчи») Расим Бекиров также высоко оценил работу Специальной комиссии, осуществляемую на достаточно трудном участке, при том, что она испытывает острый недостаток средств. Он призвал крымскотатарских предпринимателей оказывать посильную финансовую помощь в реализации проектов комиссии. Поддержав позицию Р. Куртиева, заключающуюся в скрупулезном отношении к используемым в деятельности комиссии терминам, Р. Бекиров предложил отказаться от использования термина «депортированный» в пользу термина «репрессированный», как наиболее точно отражающего суть происшедшей трагедии крымскотатарского народа. В качестве примера выступающий привел пример соседней России, принявшей закон о репрессированных народах. Касаясь проблемы привлечения дополнительных человеческих ресурсов в работу комиссии, Р. Бекиров предложил по договоренности с кафедрой истории КИПУ вовлекать студентов для сбора свидетельств о депортации, организовывая специальные экспедиции.

Президент международной общественной организации «Бизим Къырым», делегат Курултая Абдураман Эгиз полагает, что Специальная комиссия должна вести работу по индивидуальному привлечению специалистов на те или иные участки работы. Кроме того, он подчеркнул важность того, чтобы все выступления на Курултае произносились на крымскотатарском языке, считая неубедительными любые ссылки на присутствие гостей других национальностей.

Рефат Чубароввыразил сожаление, что в выступлениях ряда делегатов наблюдается отход от сути вопроса. Комиссия, осветив свою работу в рамках сделанных поручений, открыто сказала о недостатках, ожиданиях, и оказанной помощи в ее работе. Однако обсуждение пошло в целом в русле общих рассуждений. В то же время собирать воспоминания в своих регионах, где в каждом из которых проживает несколько сотен и тысяч очевидцев тех страшных событий, для таких делегатов Курултая оказывается почему-то невозможным. Всего собрано около 370 воспоминаний, однако через 5-6 лет, с уходом из жизни свидетелей депортации, что-либо сделать для пополнения этого фонда будет невозможно. К настоящему времени розданы десятки тысяч экземпляров газеты «Авдет с опубликованными анкетами-опросниками акции «Унутма!». Р. Чубаров призвал делегатов Курултая помочь акции «Унутма!», воспользовавшись информационной кампанией, развернутой Специальной комиссией. Он поддержал мнение комиссии о необходимости привлечения специалистов, прежде всего юристов, которые могли бы участвовать в проведении исследований и разработке итоговых документов, и предложил делегатам подготовить свои замечания и дополнения в проект решения Курултая по данному вопросу.

 

 

Об итогах деятельности Рабочей группы по подготовке новых редакций документов, регламентирующих деятельность Курултая крымскотатарского народа, выборных органов Курултая и местных органов национального самоуправления

С основным докладом по данному вопросу выступил председатель Рабочей группы по подготовке новых редакций документов Синавер Кадыров. Он начал с комментариев к проекту «Положения о Курултае крымскотатарского народа». С. Кадыров напомнил о поручении предыдущей сессии Курултая рассмотреть проект данного документа на круглом столе. Однако Рабочая группа посчитала нужным построить работу над проектом в несколько ином формате – через ознакомление с текстом и проведение консультаций с региональными меджлисами, делегатами Курултая.

Проект «Положения о Курултае крымскотатарского народа», продолжал С. Кадыров, – не новый документ, два года очень близкий по содержанию проект был напечатан в газетах для всестороннего обсуждения, поэтому в целом поднимаемая тематика и суть предлагаемых нововведений делегатам Курултая знакома. Проект объемом в 13 страниц состоит из преамбулы и 23 статей. В проекте Курултай уже не называется съездом, а именуется национальным парламентом, избирающим единый высший полномочный орган – Меджлис крымскотатарского народа. Из-за нехватки средств на то, чтобы Курултай, как парламент, работал на постоянной основе, предполагается, что на этих началах будет работать Меджлис, как своеобразный Президиум Курултая. Курултай наделяется статусом представительного органа, а Меджлис – статусом исполнительного органа.

В таком случае Курултай можно было бы собирать, например, один раз в полгода на один день. Все делегаты Курултая, исходя из своего желания и профессиональной подготовки, в промежуток между сессиями могли бы быть задействованы в работе комитетов Курултая.

Как сообщил С. Кадыров, проектом положения вводится должность председателя Курултая, а его первый заместитель возглавляет Меджлис крымскотатарского народа и координирует деятельность комитетов Курултая. Председатель Курултая имеет право вето на решения Меджлиса, которое может быть преодолено только решением сессии Курултая. В положении остаются такие институты как Ревизионная комиссия Курултая (хотя были предложения ввести вместо него Кадият) и Центральная избирательная комиссия. Последней вменяется в обязанность проведение выборов на всех уровнях – от делегатов Курултая до местных меджлисов. Выборы 250 делегатов Курултая предлагается проводить прямым и тайным голосованием, из которых 125 избираются в одномандатных округах, а 125 – по спискам крымскотатарских общественно-политических организаций, движений и их объединений (блоков). Предусматривается также механизм отзыва делегата Курултая, но он специально усложнен разработчиками, чтобы невозможно было им злоупотреблять.

Документ также предполагает механизм референдума как один из реально работающих инструментов демократии. Для этого нужно собрать 50 тысяч подписей крымских татар, достигших избирательного возраста.

Оценивая попытки новой украинской власти вывести Курултай за пределы национального права, докладчик предложил активизировать деятельность на международной арене с опорой на международное право и с учетом возможностей, которыми оно наделяет коренные народы. Заканчивая свое выступление и зачитав проект решения Курултая по обсуждаемому вопросу, С.Кадыров пригласил делегатов к живому обсуждению проекта «Положения о Курултае крымскотатарского народа».

Отвечая на вопросы делегатов по нововведениям, заложенным в проект положения о Курултае, С. Кадыров значительно расширил обзор документа. В частности, он разъяснил, что ограничения на госслужащих в выборах делегатов Курултая находятся в русле опыта демократического развития многих обществ, так как они не совсем свободны в принятии решений касательно крымскотатарского вопроса. Также он добавил, что после утверждения положения оно будет дополняться другими регламентирующими документами о Меджлисе, комитете, секретариате.

Мустафа Джемилевзадал вопрос о целесообразности использования в положении таких понятий как «многопартийность», «крымскотатарские политические партии», ведь согласно законодательству, чтобы создать политическую партию нужно иметь ячейки в 14 областях страны, а крымские татары проживают в подавляющем своем большинстве в Крыму, и, к тому же, есть печальный опыт деструктивной деятельности таких «партий» как «Милли Фирка».

С. Кадыров ответил, что с одной стороны все задачи и сферы деятельности, которые прописаны в уставах крымскотатарских общественных организаций, так или иначе напрямую зависят от решения на государственном уровне крымскотатарской проблемы. С другой стороны, должен быть продолжен курс на привлечение в систему национального самоуправления всех активных общественных организаций, разделяющих цели Курултая и Меджлиса.

Не удовлетворившись ответом С. Кадырова, М.Джемилев попросил дать разъяснения относительно используемого в Положении термина «альтернативное правительство», которое может создаваться Курултаем «в целях профессионального контроля над деятельностью официального правительства в Крыму». С. Кадыров сослался на практику таких европейских государств как Норвегия, Швеция и Финляндия, где альтернативное правительство имеет коренной народ суоми, проживающий на территориях этих стран. А для крымских татар созданное Курултаем «альтернативное правительство» будет не только обеспечивать мониторинг деятельности Совета министров АРК, в частности, в расходовании бюджетных средств, но и формировать свои предложения по тем или иным вопросам развития Крыма.

Председатель Меджлиса попросил докладчика также дать обоснование финансового обеспечения заложенных в Положении обязательных требований собирать Курултай не менее двух раз в году и профессиональной деятельности постоянных комиссий Курултая. По мнению М.Джемилева, эти два требования влекут за собой тяжелое финансовое бремя, с которым Курултай в современных условиях не справится.

Как считает С. Кадыров, должна быть поставлена задача изыскания финансовых средств для перехода Курултая на более высокий и профессиональный уровень работы.

Делегат Курултая Али Озенбаш, оговорившись, что не хотел бы давать развернутую критику предложенному проекту Положения о Курултае, хотя документ того стоит, предложил на этой сессии не утверждать данный проект. Но при этом принять решение поручить Рабочей группе продолжать свою работу до следующей сессии, опубликовав в национальной прессе проект Положения на крымскотатарском языке.

Выступивший за ним Зевид Газиев не продолжил начатую дискуссию по проекту Положения, а вместо этого предложил делегатам вариант постановления Курултая по предыдущему вопросу, касающемуся деятельности Специальной комиссии по изучению геноцида крымскотатарского народа и преодолению его последствий. Особое внимание он акцентировал на необходимости пересмотра ряда устаревших, с его точки зрения, терминов и штампов, до сих пор используемых в различных в ранее принятых и ныне разрабатываемых документах Курултая.

В поддержку проекта Положения о Курултае выступил член Рабочей группы Эскендер Бариев, сказавший о том, что в документе впервые предлагается реализовать принцип разделения властей в системе органов национального самоуправления, в данном случае на представительную и исполнительную. Он подробно остановился на роли, которую должны сыграть в предлагаемой модели общественные организации, как прообраз будущих политических партий. Э.Бариев остановился на термине «альтернативное правительство», в котором будет осуществляться общественная экспертиза деятельности официального крымского правительства, формироваться альтернативная экономическая политика и кадры, в дальнейшем рекомендуемые на должности в органах исполнительной власти. Выступающий также видит миссию постоянно действующих комитетов Курултая в накоплении важного опыта, необходимого для работы в органах представительной власти.

Председатель Меджлиса М.Джемилев задал вопрос выступающему: «Бралось ли во внимание при разработке документа и переносе в него зарубежных политических моделей отсутствие у крымскотатарского народа государственности и достаточных средств для обеспечения жизнеспособности предлагаемой структуры?» Однако исчерпывающий и удовлетворяющий его ответ он не получил.

Заместитель Председателя Меджлиса Ахтем Чийгоз также считает финансовое обеспечение задуманных нововведений в структуре органов национального самоуправления наиболее слабым местом в документе. В качестве примера он рассказал о трудностях покрытия расходов деятельности Бахчисарайского регионального меджлиса, проводимых ими мероприятий и осуществляемых проектов. Здесь же другие задачи и масштабы деятельности, соответственно механизм финансового обеспечения общенациональных структур должен быть максимально продуманным и обеспеченным.

Мустафа Асаба, председатель Белогорского регионального меджлиса, сказал, что он готов и сейчас проголосовать за предложенный документ при условии, если бы крымские татары имели свою государственность. Он предостерег от увлечения созданием разного вида новых структур, считая только Курултай и Меджлис традиционными структурами крымских татар как тюркской нации. М. Асаба подверг критике разработчиков проекта документа, которые на его взгляд, в своих исходных суждениях основываются на тезисе, что общественные организации стоят ближе к народу. Но это не так, продолжил выступающий, ближе к народу находятся не общественные организации, а региональные и местные меджлисы, обеспечивая тесную связь Курултая с ним. Нужно оставить только мажоритарную систему избрания делегатов Курултая, перейдя на прямые выборы, заключил М.Асаба.

Ремзи Ильясовсообщил о жарких дискуссиях среди членов Рабочей группы по разработке регламентирующих документов по поводу того или иного положения, о которых сегодня доложили на Курултае. Он дал свои комментарии по нововведениям, вошедшим в проект Положения, в частности, считая оправданным пост председателя Курултая – должностного лица, координирующего работу структур Курултая и отчитывающегося перед делегатами. Р.Ильясов зачитал делегатам проект решения Курултая по обсуждаемому вопросу следующего содержания: «Направить в Меджлис крымскотатарского народа подготовленный Рабочей группой проект Положения. Меджлису крымскотатарского народа утвердить организационную службу, и, с учетом поступивших в ходе обсуждения предложений, подготовить на очередную сессию необходимые документы для их рассмотрения и принятия». Как пояснил Р.Ильясов, переход к заключительной стадии работы над документом диктуется тем обстоятельством, что на следующей сессии должен быть определен порядок выборов делегатов Курултая VIсозыва.

Рефат Чубаровотметил ряд особенностей обсуждаемого документа, которые вытекают из актуализовавшихся ранее проблем и потребностей национального движения. В первую очередь, это необходимость перехода к прямым выборам делегатов Курултая, что должны прийти на смену двухступенчатым выборам. Но пока нет согласия по ряду принципиальных позиций: какова численность делегатов, система выборов (мажоритарная, пропорциональная или смешанная), принципы формирования региональных и местных меджлисов. Отметив большой объем деятельности, проделанной Рабочей группой, Р.Чубаров призвал уделить особое внимание остающимся еще неясным моментам и взаимосвязям предлагаемого документа, как например, вопросам финансирования деятельности Курултая. В связи с этим он напомнил не продуманное, на его взгляд, решение, Оргкомитета Всемирного конгресса крымских татар об обязательном денежном взносе для организаций, принимающих участие в работе Конгресса. Соглашаясь в целом с предложением Р. Ильясова о том, каким может быть решение Курултая по данному вопросу, Р. Чубаров добавил, что Курултай мог бы принять к сведению отчет Рабочей комиссии и поручить Меджлису крымскотатарского народа подготовить для рассмотрения на следующей сессии Курултая вопрос, связанный с прямыми выборами делегатов Курултая.

М. Джемилев поддержал Р.Чубарова относительно его оценки ошибочности решения Оргкомитета Конгресса по финансовому участию входящих в него организаций и добавил, что представители румынской и турецкой диаспоры крымских татар Неджат Сали и Джелял Ичтен сделали щедрый взнос в бюджет проводимого тогда Конгресса.

Попросивший слово Неджат Сали сказал о том, что он не планировал это выступление, но хотел бы сказать о волнующих его мыслях. Его беспокойство как человека, занимающегося в Румынии национальными вопросами своих соотечественников, вызывает деятельность разных оппозиционных групп в Крыму, которые ничего кроме разобщенности не привносят в крымскотатарское сообщество. Некоторые из этих групп пытаются нажить капитал на национальных проблемах, но лучше бы они находили другие, нормальные способы зарабатывать на жизнь, чем спекулировать на горестях своего народа. История показывает, что, наоборот, в решение национального вопроса нужно вкладывать и силы и средства, полученные законным путем в других сферах. Во второй части своего выступления Н. Сали коснулся деятельности Всемирного Конгресса крымских татар, который, по его мнению, не оправдывает возложенных на него надежд. И здесь нет оправдания жалобам о нехватке средств, ведь в окружающем мире денег достаточно. Необходимо лишь правильно организовать работу Конгресса, и источники финансирования планируемых им мероприятий обязательно найдутся. А те люди, которые избраны в руководящий орган Конгресса и ждут поступления денег, должны выйти из него, чтобы на смену им пришли те, кто знает, как обеспечить финансирование Конгресса.

Председатель РК Курултая Куртеген Асанов сказал о том, что оценивая двадцатилетний период деятельности Курултая и Меджлиса крымскотатарского народа, не увидел предпосылок для кардинального изменения всей системы органов национального самоуправления, как это предлагают разработчики документа. В то же время К. Асанов не исключает некоторых нововведений, например, касающихся выборов Меджлиса. Нужно продумать выборы в Меджлис таким образом, чтобы в нем оказывались люди, способные вести эффективную работу на приоритетных направлениях его деятельности. Во всем мире система Курултая-Меджлиса получила достойное признание и, но есть опасность через внесение непродуманных, резких изменений навредить его международному авторитету. К. Асанов предложил обобщить опыт проведения прямых выборов в местные меджлисы и на его основе разработать соответствующий документ, регламентирующий проведение прямых выборов делегатов Курултая будущего созыва.

Член Меджлиса крымскотатарского народа, редактор газеты на крымскотатарском языке «Къырым» Бекир Мамутов охарактеризовал обсуждаемый вопрос как очень важный, серьезный и требующий продолжительных консультаций, а выделенное на Курултае время для его рассмотрения как недостаточное. Наверное, предварительно стоило его заслушать на расширенном заседании Меджлиса крымскотатарского народа с приглашением представителей региональных и местных меджлисов, общественных организаций. Активное обсуждение, различные идеи и предложения по реформированию системы органов национального самоуправления непосредственно связаны с итогами двадцатилетней их истории, нерешенностью поставленных задач, и, в первую очередь, не восстановлением национальной государственности крымскотатарского народа. Тем не менее, начатая дискуссия о реформах является своевременной, и нужно идти по пути трансформации национальных органов независимо от того, сколько на это потребуется времени. Б. Мамутов поддержал предложение С. Кадырова о создании при Меджлисе крымскотатарского народа групп по разработке проектов положений органов, намеченных к созданию согласно проекту Положения о Курултае.

Делегат Курултая, председатель Рескомнаца АРК Эдем Дудаков, разделяя логику разработчиков проекта Положения о Курултае, развивших идеи целесообразности создания тех или иных новых структур в системе Курултая, сказал о том, что при этом не просчитаны стратегические риски, которых больше чем объединяющих факторов. Основное слабое звено документа состоит в том, что он финансово не просчитан, но есть и другие риски, связанные со вхождением в Курултай разнородных оппозиционных групп, иногда антагонистических по отношению друг к другу. Очень сложной задачей является финансовое обеспечение деятельности Курултая, над которым делегатам также придется хорошо подумать.

Руководитель Секретариата Меджлиса крымскотатарского народа Заир Смедляев попросил делегатов задуматься над другой стороной обсуждаемого вопроса – реализаций принятых решений: по структуре, полномочиям, взаимосвязям и т.д. В связи с этим З.Смедляев предложил провести консультации с региональными меджлисами, и в целом общественные слушания для того, чтобы выработать принципы, при которых создаваемые новые структуры были бы жизнеспособны.

Председательствующий Р.Чубаров предоставил слово гостю КурултаяАлександру Горяинову, который, выступая на крымскотатарском языке, поделился своим видением путей решения восстановления крымскотатарской топонимики в Крыму.

 

О знаменательных и памятных датах крымскотатарского народа

Вступление к данному вопросу сделал председательствующий Рефат Чубаров, рассказавший об инициативе ряда общественных организаций крымских татар, в том числе молодежных, обратившихся в Меджлис крымскотатарского народа с просьбой ввести в ряд знаменательных и памятных дат крымскотатарского народа празднование дня национального флага. Делегатам Курултая предлагается в ходе всестороннего обсуждения данной инициативы также определить и дату празднования дня национального флага. В качестве такой даты молодежными организациями после консультации с Меджлисом предлагается 26 июня, в память первого дня (26 июня 1991 года) работы Курултая крымскотатарского народа, возобновившего свою работу через 73 года после разгона Первого Курултая. Первое мероприятие, посвященное национальному флагу, совместными усилиями общественных организаций и Меджлиса крымскотатарского народа уже было проведено 26 июня этого года. Еще с одной инициативой вышла общественная организация – Лига крымскотатарских репатриантов «Ираде», председатель которой Якуб Ипчи рассказал о ней в своей публикации в прессе и сегодня выступит перед делегатами Курултая.

Гость Курултая Якуб Ипчи в своей обширной речи остановился на трагической судьбе крымских татар, политике коммунистической власти, вычеркнувшей их из истории как целостный народ после проведенной ею же депортации. Но, несмотря на все это, народ смог вернуться на Родину, возродиться, провести свой Курултай в 1991 году. В связи с этим, общественная организация «Ираде» предлагает 30 июня 1991 года, когда Курултаем были приняты исторические документы, объявить днем национального возрождения. Крымскотатарским народом должны отмечаться не только печальные, трагические даты, такие как 18 мая – день депортации, но и радостные, вселяющие в душу каждого соотечественника чувство гордости и достоинства за свою нацию.

Бекир Мамутовпродолжил мысли, высказанные Я. Ипчи. В частности, он сказал, что современные нации, добившиеся своей независимости, старались утвердить в качестве национальных праздников знаменательные события. Но так как крымскотатарский народ еще не имеет своей государственности, то с учетом его возвращения на родную землю и начала процессов восстановления культуры, общественной жизни, образования и т.д. есть необходимость утвердить день национального возрождения. В качестве даты такого праздника мог бы подойти первый день работы возрожденного Курултая – 26 июня 1991 года, наиболее памятного и светлого события после череды трагических и печальных событий в истории крымских татар в XXстолетии. И здесь нужно поблагодарить молодежь, которая очень правильно почувствовала торжественность этой даты, предложив провести в этот день мероприятия, приуроченные национальному флагу. Важно принять также решение и по другим датам, имеющим общенародное значение. Речь идет о таких трагических датах, как 18 мая – день памяти жертв депортации 1944 года и 23 февраля – день мученической смерти председателя первого Курултая Номана Челебиджихана, который можно также назвать днем национальных героев, отдавших свои жизни за народ.

Рефат Чубаровна правах председательствующего заметил, что уже есть ряд предложений, касающихся памятных дат и национальных праздников. А это значит, что делегаты Курултая должны упорядочить и привести их в определенную систему, прежде чем принять взвешенное решение. Он напомнил, что Меджлис крымскотатарского народа одобрил инициативу общественных организаций по проведению мероприятий, связанных с национальным флагом, и объявлению даты 26 июня Днем национального флага. Поэтому наиболее обдуманным решением Курултая, по мнению Р. Чубарова, могло бы быть провозглашение 26 июня Днем национального флага. А вторым пунктом решения Курултай рекомендовал бы все другие предложения по знаменательным и памятным датам вносить в Меджлис крымскотатарского народа, который опубликует их в прессе для общенародного обсуждения, а также подготовит проекты решений по этим предложениям на следующую сессию Курултая.

Абдураман Эгизрассказал об истории дискуссий среди молодежных организаций вокруг идеи празднования дня национального флага. Проведенное в этом году мероприятие – День национального флага – молодежью рассматривалось и понималось как праздник национального возрождения. Поэтому смысл даты 26 июня должен раскрываться в решении Курултая и остаться в национальной памяти именно как день национального возрождения.

Мустафа Джемилевзаметил, что не следует ввязываться в дискуссии по поводу того, какой день нужно считать днем национального возрождения, для этого достаточно решения Курултая. Он привел в пример Канаду, которая впервые начала отмечать день национального флага в 1850-ых годах, но парламент принял решение о дате празднования только в 1995 году.

Гость Курултая, ветеран Национального движения Али-Риза Дагджи призвал делегатов поддержать предложение об объявлении 26 июня Днем национального флага.

Согласно поступившим предложениям Р. Чубаров сформулировал постановку вопроса для голосования: «Кто за то, чтобы объявить 26 июня Днем крымскотатарского национального флага». Проголосовало за подавляюще большинство делегатов, против – трое, воздержалось – два.

За вторую постановку вопроса: «Все предложения по знаменательным и памятным датам крымскотатарского народа подаются в Меджлис крымскотатарского народа для последующего обнародования и вынесения на рассмотрение очередной сессии Курултая» проголосовало также подавляющее большинство делегатов, воздержался – один.

Гость Курултая, ветеран Национального движения Зампира Асанова напомнила об инициативе Селима Хазбиевича по выдвижениюи кандидатуры Мустафы Джемилева на присуждение Нобелевской премии мира, озвученной еще на Всемирном конгрессе крымских татар в мае 2009 года. В связи с этим была создана рабочая группа по продвижению этой инициативы, в которую вошел ряд ветеранов Национального движения, представители некоторых общественных организаций, делегат Курултая Али Озенбаш. Инициатива С.Хазбиевича была повторена на этой сессии Е.Шахуневичем. З.Асанова предложила дать слово делегату Курултая Шефика Абдурамановой, чтобы она могла зачитать перевод его обращения на русский язык.

Председательствующий заявил, что Ш.Абдураманова может зачитать обращение в разделе «Разное».

 

 

Принятие документов Курултая

Председательствующий Р.Чубаров предоставил слово председателю Редакционной комиссии Бекиру Мамутову. Он вкратце рассказал о ходе работы комиссии над поступившими проектами и начал представление подготовленных документов, предварительно розданных делегатам.

Делегаты приступили к обсуждению первого из них – постановления «О Совете представителей крымскотатарского народа». Зевджет Куртумеров напомнил о том, что в рамках обсуждения соответствующего вопроса было озвучено два взаимоисключающих предложения для включения в постановляющую часть данного проекта: члены Меджлиса не входят в состав Совета представителей и члены Меджлиса должны войти в состав Совета представителей, но в случае неэффективности его работы, имеют право выйти из него.

Рефат Чубаров,на правах одного из разработчиков данного проекта, предложил такие изменения. Во-первых, указать, что «предписанные Указом Президента Украины № 873/2010 от 26 августа 2010 года принципы организации и деятельности Совета не соответствуют статье 1.8 Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народах». Во-вторых, последний абзац сформулировать следующим образом: «В создавшейся ситуации Курултай крымскотатарского народа обращается к Президенту Украины с призывом возвратить Совету представителей крымскотатарского народа при Президенте функции представительства от имени крымскотатарского народа, что предусматривает формирование его состава представителями, уполномоченными Курултаем крымскотатарского народа, делегаты которого избираются самими крымскими татарами». То есть, обязательство обратиться к Президенту Курултай возлагает не на Меджлис, а на самого себя. Кроме того, как пояснил Р.Чубаров, этот абзац дает понять, что члены Меджлиса в сложившейся ситуации не могут входить состав Совета представителей.

Председатель Меджлиса Мустафа Джемилев поддержал такой подход, сказав, что в данном документе Курултай, насколько это было возможно, в мягких формулировках показал Президенту свою позицию относительно формирования Совета представителей. Это означает, что пока глава государства не вернется к предыдущему порядку формирования органа, Курултай не дает полномочий кому-либо участвовать в работе Совета представителей.

Делегат Курултая Юсуф Куркчи заметил, что если Курултай обращается к Президенту в этом документе, то он по характеру уже является обращением, и не может быть постановлением, как написано в рассматриваемом проекте. В связи с этим было решено привести текст последнего абзаца с названием документа, заменив словосочетание «Курултай обращается» на словосочетание «Курултай постановляет обратиться».

Сессия единогласно проголосовала за принятие документа с учетом внесенных поправок.

Председатель Редакционной комиссии Курултая Бекир Мамутов сообщил, что по первому вопросу повестки дня есть ряд предложений, изложенных в выступлении делегата Курултая Али Озенбаша. Редакционная комиссия их обработала и подготовила проект отдельного постановления Курултая.

Председательствующий Рефат Чубаров высказался против принятия предложенного проекта постановления, в котором содержатся идеи, нарушающие целостность ныне действующих регламентирующих документов. Последние жестко расписывают полномочия Меджлиса крымскотатарского народа. Некоторые предложения по структуре Меджлиса, выборам в местные органы национального самоуправления не являются прерогативой Курултая, а могут быть решены (приняты или не приняты) самим Меджлисом крымскотатарского народа. По настоянию А.Озенбаша условие владения или не владения крымскотатарским языком было дважды рассмотрено на заседаниях Меджлиса крымскотатарского народа и отклонено. Если сейчас принять все озвученные проектом постановления, то они вступают в противоречие с ранее проделанной органами национального самоуправления работой и их решениями. В этом случае можно было бы принять постановление, в котором записать одним общим пунктом поручение Меджлису крымскотатарского народа провести анализ всех поднятых в докладе Председателя Меджлиса проблем и составить план мероприятий по их разрешению.

Председатель Меджлиса Мустафа Джемилев обратил внимание делегатов на то, что пункты зачитанного проекта постановления совершенно не связаны по содержанию с его докладом на этой сессии, хотя нельзя не признать, что эти вопросы периодически возникают и обсуждаются. М. Джемилев согласился с доводами и предложениеми Р.Чубарова о характере и содержании возможного документа, принимаемого по отчетному докладу Председателя Меджлиса.

Али Озенбаш, утверждая, что его предложения согласуются с тематикой доклада Председателя Меджлиса, настоятельно просил поставить на голосование проект постановления на основе его предложений.

Будучи поставленными на голосование проект Али Озенбаша набрал в свою поддержку только два голоса.

Председатель Редакционной комиссии Б.Мамутов представил проект постановления «О Международном форуме по вопросу восстановления прав крымскотатарского народа на своей Родине, обеспечения его безопасности и гарантий развития в Украине». Он напомнил, что наряду с проектом делегатам роздана пояснительная записка, в которой обосновывается актуальность проведения Международного форума. Делегаты без замечаний единогласно приняли проект данного постановления.

Третьим рассмотренным документом стал проект постановления «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых и городских голов». Б.Мамутов сообщил, что наряду с разработанным оргкомитетом по подготовке Курултая проектом поступил также проект от делегатской группы «Янъы Къувет» («Новая сила»). Свой комментарий по основному проекту постановления (вариант от оргкомитета) дал Рефат Чубаров. Делегаты также без замечаний единогласно приняли предложенный проект постановления (вариант от оргкомитета).

Четвертым по порядку рассмотрения стал проект постановления «О работе Специальной комиссии Курултая по изучению геноцида крымскотатарского народа и преодолению его последствий». Р. Чубаров проинформировал делегатов, что документ был разработан Специальной комиссией совместно с Оргкомитетом по подготовке Курултая. Сессия единогласно утвердила проект постановления.

Далее Б.Мамутов напомнил, что делегатской группой «Янъы Къувет» («Новая сила») был подготовлен проект постановления Курултая «О первоочередных мерах органов национального самоуправления крымскотатарского народа в связи с предстоящими выборами ВР АРК и органов местного самоуправления Украины». После обработки Редакционной комиссией название документа изменилось, и было сформулировано следующим образом «О кандидатах в депутаты ВР АРК, рекомендованных Курултаем крымскотатарского народа». Постановление состоит из четырех пунктов. В них Меджлису поручается определить задачи для депутатов ВР АРК, избранных по рекомендации Курултаем. Депутатам ВР АРК, избранным по рекомендации Курултая, вменяется в обязанность каждые полгода отчитываться по своей депутатской деятельности на конференциях и собраниях органов национального самоуправления и СМИ. Список кандидатов в депутаты ВР АРК вынести на утверждение Курултая только после подписания ими заявления о готовности сложить депутатский мандат в случае признания Курултаем его деятельности неудовлетворительной. Депутатам, избранным на пропорциональной основе по списку, рекомендованному Курултаем, добровольно сложить депутатские мандаты в случае назначения их на должности в исполнительных структурах государственной службы первой-третьей категории либо приравненной к ним должности, кроме депутатов, избранных на должности в рабочие органы ВР АРК.

В ходе обсуждения предложений делегатской группы «Янъы Къувет» («Новая сила»), в котором приняли Р. Чубаров, Р. Ильясов и Б. Мамутов, было решено вернуться к традиции подписания на предыдущих сессиях кандидатами в депутаты ВР АРК обязательства перед Курултаем крымскотатарского народа, где уже есть практически все изложенные в проекте документа требования.

Аккумулировав высказанные мысли, Р. Чубаров сформулировал вопрос для постановки его на голосование: «Кандидаты в депутаты АРК, рекомендованные Курултаем по партийному списку, в случае их избрания, не могут занимать должности в высших органах исполнительной власти, а должны выполнять свои прямые депутатские обязанности». Сессия своим голосованием приняла это положение, обязательное для кандидатов в депутаты АРК.

Второй вопрос для постановки на голосование, сформулированный Р. Чубаровым, звучал так: «Кандидаты в депутаты АРК, рекомендованные Курултаем по партийному списку, в случае их избрания, могут пройти официальную регистрацию в ЦИК АРК только после подписания ими в Меджлисе обязательства перед Курултаем. Текст заявления-обязательства кандидата в депутаты АРК утвержден на одном из прошлых заседаний Курултая крымскотатарского народа». Сессия приняла также и это положение, которое должно было быть включено отдельным пунктом решения Курултая по выборам после обнародования результатов тайного рейтингового голосования по кандидатам в депутаты ВР АРК, рекомендуемых съездом для внесения в избирательный список от Республиканской краевой организации НРУ.

Б. Мамутов представил также проект обращения Курултая, подготовленный и переданный несколько часов назад в Редакционную комиссию делегатом З.Газиевым. Документ затрагивает тему исторических захоронений и старых (довоенных) кладбищ крымских татар в Крыму, которые расположены на землях, передаваемых местными властями в частную собственность для ведения коммерческой деятельности и варварски разрушаемых. Рефат Чубаров предложил, ввиду недостаточной подготовленности документа, поручить Меджлису крымскотатарского народа провести дополнительную работу с юристами по тексту обращения, адресовав его на имя ЮНЕСКО, и принять его на своем заседании. Сессия выразила голосованием свое согласие с таким предложением, определив Б.Мамутова и К. Абдуллаева ответственными за подготовку проекта обращения.

Председатель Редакционной комиссии также зачитал проект короткого постановления Курултая «Об итогах деятельности Рабочей группы по подготовке новых редакций документов, регламентирующих деятельность Курултая крымскотатарского народа, выборных органов Курултая и местных органов национального самоуправления». В нем предполагалось принять проект за основу. Председатель Меджлиса Мустафа Джемилев заметил, что в ходе обсуждения этого вопроса было и другое предложение, обязывающее Рабочую группу продолжить свою работу в направлении разработки новых редакций регламентирующих документов. Оба предложения были поставлены на голосование: за предложение принять проект постановления проголосовало 49 делегатов, за предложение поручить Рабочей группе продолжать свою работу и вынести подготовленный документ на очередную сессию Курултая – большинство делегатов.

На этом делегаты закончили принятие документов Курултая.

 

 

Разное

Председатель Ревизионной комиссии Курултая Куртеген Асанов напомнил, что на предыдущей сессии делегат Курултая Эреджеп Хайрединов после избрания Меджлиса крымскотатарского народа сделал устное заявление о том, чтобы его вывели из состава Меджлиса. По поручению Курултая Ревизионная комиссия рассмотрела эту ситуацию и вынесла решение, гласящее о том, что Э. Хайрединов, говоря о своем желании выйти из состава только что избранного Меджлиса, должен оформить это в письменном виде. Такое заявление от Э.Хайрединова, датированное 16 июля 2010 года поступило на имя Председателя Меджлиса крымскотатарского народа М.Джемилева и председателя РК Курултая К.Асанова. Э.Хайрединов воспользовался своим правом добровольно сложить свои полномочия члена Меджлиса. Таким образом, Меджлис крымскотатарского народа с момента подачи заявления Э.Хайрединовым состоит из 32 членов. Так как согласно Регламенту Курултая отсутствует механизм ротации, то избрание нового члена Меджлиса вместо выбывшего возможно только через процедуру новых тайных выборов на Курултае крымскотатарского народа.

Председательствующий Рефат Чубаров сообщил общее мнение Президиума сессии Курултая относительно ситуации, возникшей в связи с заявлением Э.Хайрединова: предложить Курултаю оставить численный состав Меджлиса в 32 человека. Сессия приняла предложение Президиума, определив количественный состав Меджлиса в 32 человека до выборов делегатов Курултая VIсозыва.

Далее Р.Чубаров проинформировал о просьбе группы ветеранов Крымскотатарского национального движения (А.Альчиков и др.) к делегатам Курултая вынести решение о поддержке инициативы ряда общественных организаций о присвоении международному аэропорту г. Симферополя имени дважды Героя Советского Союза Аметхана Султана. Делегаты согласились с предложением Р.Чубарова, что по поручению Курултая обращение к Президенту Украины, председателю ВРУ, премьер-министру Украины «О присвоении имени дважды Героя Советского Союза Амет-Хана Султана Государственному международному аэропорту «Симферополь» должно быть подготовлено в ближайшие дни Меджлисом крымскотатарского народа.

Затем делегат Курултая Шефика Абдураманова зачитала перевод на крымскотатарский с польского обращения гостя Курултая из Польши Е. Шахуневича (см. на стр. 101), выступившего от имени Народного центра культуры татар Польши с инициативой о выдвижении кандидатуры Мустафы Джемилева на Нобелевскую премию мира. Делегаты аплодисментами поддержали инициативу соотечественников из Польши.

Председатель Счетной комиссии Курултая Бекмухамед Джелялов зачитал протоколы по итогам тайного рейтингового голосования по выборам кандидатов в депутаты ВР АРК, рекомендуемых Курултаем крымскотатарского народа для внесения в список Крымской республиканской организации Народного Руха Украины. Согласно тайному рейтинговому голосованию фамилии в списке кандидатов в депутаты ВР АРК, рекомендуемых Курултаем, расположились следующим образом:

1. Чубаров Рефат (133 голоса)

2. Абдураимов Энвер (121)

3. Ильясов Ремзи (118)

4. Абдуллаев Азиз (78)

5. Каджаметова Сафуре (67)

6. Чийгоз Ахтем (64)

7. Смедляев Заир (56)

8. Кайбуллаев Шевкет (52)

9. Сулейманов Абмеджит (46)

10. Бариев Эскендер (45)

11. Смирнов Заур (41)

12. Хамзин Али (34)

13. Куртиев Энвер (33)

14. Джелялов Нариман (30)

15. Эгиз Абдураман (29)

Сессия утвердила результаты тайного рейтингового голосования по выборам кандидатов в депутаты ВР АРК, рекомендуемых Курултаем крымскотатарского народа для внесения в список Крымской республиканской организации Народного Руха Украины, приняв соответствующее решение (при одном голосе против), в котором вторым пунктом внесла необходимость подписания в Меджлисе крымскотатарского народа каждым кандидатом обязательства перед официальной регистрацией в ЦИК.

 

С заключительным словом выступил Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев. Он отметил, что на сессии были рассмотрены ряд важных для нации вопросов в столь нелегкое для нее время, которое характеризуется, в частности, не только принятием главой государства специфического для крымскотатарской ситуации указа, но и активизацией противостоящих политике Меджлиса некоторых оппозиционных групп. Тем не менее, все чего достигли Крымскотатарское национальное движение и народ в целом, является, прежде всего, их заслугой. Самое главное, чтобы и в дальнейшем в качестве ведущих национальных факторов выступали преобладание здоровых сил, наличие единства и активизация общественной жизни, и тогда все препятствия будут преодолеваться. Завершая свою речь, М. Джемилев поблагодарил делегатов за активную работу на сессии Курултая.

Сессия закрылась под исполнение национального крымскотатарского и государственного украинского гимнов.

 

Эльведин Чубаров,

делегат Курултая V созыва, историк

Сайт создан при поддержке: МРИ www.iri.org  и БО "Фонд розвитку Криму" www.cdf.org.ua  Адрес: АР Крым, г.Симферополь, ул.Шмидта, 2; Тел.:27-35-26; © 2011-2014 QTMM.ORG All rights reserved.